关于您提出的“房东不开发票是否属于偷税漏税”的问题，这确实是一个涉及税务法规的重要疑问。以下是我为您提供的详细解答：

首先，结论前置：房东不开发票并不一定直接等同于偷税漏税，但确实存在涉嫌偷税漏税的可能性，具体是否构成需结合实际情况来判断。

接下来，我们详细分析：

1. 房东的纳税义务：

   • 在房屋租赁业务中，房东取得租金收入属于应税行为，依法负有开具发票及纳税的义务。这包括缴纳增值税、城市维护建设税、个人所得税等相关税费。

2. 不开发票与偷税漏税的关系：

   • 不开发票本身：不开发票并不直接决定房东是否构成偷税漏税。它可能成为偷税漏税的一种手段，特别是当房东通过不开发票来隐匿租金收入时。
   • 关键判断因素：是否如实进行纳税申报。如果房东虽然未开具发票，但已经按照规定如实向税务机关申报了租金收入，并依法缴纳了相应税款，那么这种情况下房东的行为虽然可能违反了发票管理规定，但并不构成偷税漏税。
   • 偷税漏税的情形：若房东既没有给租客开具发票，也没有向税务机关申报租金收入并缴纳相应税款，那么就涉嫌偷税漏税。

3. 不开发票的可能原因及后果：

   • 非故意原因：如房东可能因疏忽、不了解税务规定或消费者未索要发票等原因而未开具发票。这种情况下，房东应加强管理，确保发票的合规使用，并尽快补开发票或向税务机关说明情况。
   • 故意不开票的后果：如果房东故意不开发票以隐匿收入、逃避纳税义务，那么一旦被税务机关查实，将面临追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款的处罚。情节严重时，还可能追究相关责任人的刑事责任。

4. 租客的权益保护：

   • 作为租客，您有权要求房东开具合法有效的发票。如果房东拒绝开具发票，您可以先尝试与房东沟通解决。
   • 若沟通无果，您可以向当地的税务部门进行举报。税务部门将会对此进行调查，并根据调查结果采取相应的处理措施，以保障国家的税收利益和您的合法权益。

最后，建议与总结：

• 对于房东而言，应合法合规经营，加强内部管理，确保税务合规。无论是否开具发票，都应将全部租金收入依法申报纳税。
• 对于租客而言，在租房时应与房东明确约定开具发票的事宜，并在租赁合同中加以体现。这样可以在遇到问题时更好地维护自己的权益。

综上所述，房东不开发票并不一定构成偷税漏税，但确实存在涉嫌偷税漏税的可能性。关键在于房东是否如实进行了纳税申报。希望以上解答能够帮助您更好地理解这一问题。