国企变更法人是否需要报市委常委会，需分情况讨论，具体如下：

1. 一般情况下的国企变更法人流程
   根据《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》，国有企业变更法定代表人属于公司内部治理事项，通常由企业董事会或股东会（出资人）依法作出决议，并办理工商变更登记。若企业为普通国有企业（非党委直接管理企业），且变更不涉及重大人事调整或国资监管特殊要求，一般无需报市委常委会审批。流程通常为：董事会决议→报国资委备案/审批（视权限）→工商变更登记。

2. 需报市委常委会的特殊情形
   若国有企业属于党委直接管理的重要骨干企业（如涉及国家安全、国民经济命脉的重点行业），或变更的法定代表人同时担任市委管理的干部职务（如副厅级以上领导），则可能需按干部管理权限报市委常委会审议。例如：

   • 变更后的法人代表为市委任命的市管干部；
     
   • 企业属于市委直接管理的重点国企，其法人变更被纳入重大人事安排范畴。
     此类情形需结合地方国资监管规定及干部管理权限综合判断。

3. 实务建议

   • 查阅企业章程：确认章程是否对法人变更程序有特殊规定（如需上级单位批准）；
     
   • 咨询国资监管部门：向当地国资委确认企业分类及审批要求；
     
   • 核查干部管理权限：若涉及市管干部，需同步遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定。
     

总结：普通国企变更法人通常无需报市委常委会，但若涉及市管干部或重点企业，可能需履行额外审批程序。建议结合企业性质、干部身份及地方规定综合评估，必要时可提供具体信息进一步分析。