国企变更章程原则上需要报出资人批准，具体需结合变更内容、企业层级及国资监管规定综合判断。以下分情况说明：

1. 章程核心条款变更必须报出资人批准

根据《企业国有资产法》第十二条及《公司法》第六十六条，若章程变更涉及以下内容，必须经出资人（即履行出资人职责的机构，如国资委）批准：

• 出资人权利义务：如调整出资人对重大事项的表决权、收益分配方式等；
• 企业治理结构：如修改董事会、监事会的职权范围、组成方式或议事规则；
• 国有资产保护条款：如增加对国有资产转让、担保、投资等行为的特殊限制；
• 企业合并、分立、解散、清算：涉及企业存续状态的重大变更。

依据：

• 《企业国有资产法》第十二条明确规定，履行出资人职责的机构对国有独资企业、国有独资公司的章程有制定和修改权；对国有资本控股公司、参股公司，则通过股东会、股东大会行使表决权。
  
• 《公司法》第六十六条要求，国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定或批准，变更时需报其批准。

2. 非核心条款变更可能无需直接报出资人，但需符合内部程序

若章程变更仅涉及以下内容，通常无需直接报出资人批准，但需按企业内部规定履行程序（如董事会决议、职工代表大会审议等）：

• 一般性管理条款：如调整内部部门设置、员工福利制度等；
• 技术性修改：如修正条款表述错误、更新法律法规引用版本；
• 不涉及出资人权益的常规事项：如变更企业注册地址、联系方式等。

注意：
即使无需直接报出资人，若企业为国有独资公司或国有资本控股公司，变更后的章程仍需符合国资监管机构制定的通用性规范（如《国有企业公司章程制定管理办法》），否则可能因违规被要求整改。

3. 特殊情形：多层级国企的章程变更程序

若国企为集团下属企业，章程变更还需考虑：

• 集团管控要求：部分集团会通过内部制度要求下属企业章程变更需先报集团审批，再由集团统一向出资人报备；
• 地方性规定：部分地区国资委可能对特定行业（如金融、能源）或特定层级（如省级以下国企）的章程变更程序作出额外规定。

建议：
实际操作中，国企应首先核查出资人发布的最新国资监管文件（如国资委官网公布的“三重一大”决策制度实施办法），明确章程变更的具体审批权限；若涉及集团管控，还需同步遵守集团内部规定。

如有进一步疑问（如具体条款变更的合规性、审批流程细节等），可直接向我咨询，我会结合您所在企业的性质、层级及变更内容提供针对性解答。