结论：路边无固定地点、固定时间的流动摊贩是否需要营业执照，取决于其经营性质、规模、地点以及所售商品或服务类型等多个因素。一般而言，临时性、小规模且符合特定条件的路边摊可能无需营业执照；而长期、固定经营或涉及特殊商品与服务的路边摊则通常需要办理相关手续。
详细分析：
无需营业执照的情况：
- 临时经营与豁免范围：某些地方政府为促进就业和方便居民生活，会允许在特定区域、时间段内设置临时路边摊点。若摊主仅进行短期经营活动，如节假日期间的特色小吃或手工艺品售卖，并按规定登记备案，在指定地点和时间内合法经营，则可能无需营业执照。此外，根据相关法律法规，特定经营活动（如农民销售自产农副产品）可能属于豁免办理营业执照的范围。
- 一般便民服务：路边摊因其临时性、小规模及灵活性特点，政府通常不强制要求办理营业执照，特别是在街边、广场等场所进行的便民服务活动，如修鞋、配钥匙等。
需要营业执照的情况：
- 固定经营与规模扩大：若路边摊长期、固定地进行经营活动，且经营规模达到一定程度（如有固定摊位、设备，雇佣员工等），则需办理营业执照，以符合商业经营活动的法律要求。这是因为长期、固定的经营活动更接近于传统的商业经营模式，需要接受更严格的监管。
- 特定区域与商品：在商业中心、景区等管理严格的特定区域摆摊，或销售食品、烟草、药品等特殊商品，通常需要办理营业执照及相关许可证。这些区域或商品往往涉及更高的公共卫生、安全等风险，因此需要更严格的监管措施。
- 涉及特殊行业或服务：对于提供特定服务（如餐饮、医疗咨询等）或从事特定行业（如烟草专卖、药品销售等）的路边摊，需根据行业规定办理相应的营业执照或许可证。这些行业或服务往往受到更严格的法律监管，以确保消费者权益和公共安全。
法律建议：
- 咨询当地工商行政管理部门：鉴于各地政策差异较大，流动摊贩在准备经营前，应首先咨询当地的工商行政管理部门或相关市场监管部门，了解具体的政策要求和办理流程。这有助于确保摊贩的经营活动符合当地法律法规的要求，避免不必要的法律风险。
- 了解地方特殊规定：不同地方可能有不同的管理规定，有的地方可能允许办理临时营业执照，有的则可能采取其他管理方式。因此，提前询问并了解清楚地方政策是至关重要的。这有助于摊贩选择合适的经营模式，确保合法经营。
- 选择合适的经营模式：流动摊贩可以根据自身情况和地方政策，选择在豁免范围内经营、进行备案登记或进入集中经营场所办理营业执照等方式，以获得合法的经营身份。这有助于摊贩在保障自身合法权益的同时，也为消费者提供更安全、可靠的服务。
可能后果：
- 若流动摊贩未按照当地法律法规的要求办理营业执照或相关许可证而擅自经营，可能会面临罚款、没收违法所得、责令停业整顿等行政处罚。在严重情况下，甚至可能构成非法经营罪等刑事犯罪，承担刑事责任。因此，流动摊贩务必遵守当地法律法规的要求，确保合法经营。
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