设施用地产权证能否在银行抵押，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、不能抵押的情况
公益性质与划拨取得：
- 若设施用地具有显著的公益性质，如用于建设市政道路、桥梁、公园等公共服务设施，根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条的规定，这类设施不得抵押。因为抵押行为可能损害公共利益，影响社会公共服务的正常提供。
- 若设施用地是以划拨方式取得的，由于未缴纳土地出让金，土地使用权受到一定限制，通常也不宜抵押。
处分权限制：
- 设施用地的所有权一般归国家或集体所有，使用者仅享有按规定用途使用的权利，而无完整的处分权。抵押行为本质上涉及财产处分权的运用，缺乏处分权则无法合法进行抵押。
二、可能可以抵押的情况
出让方式取得与经营性转变：
- 若设施用地是通过出让方式取得的，且土地使用权人已支付相应对价，那么在符合相关法规的前提下，该土地使用权人有权利用自己的资产进行融资，包括办理抵押贷款。
- 如果设施用地的使用性质发生改变，不再具有公益性质，并经过合法的审批程序变更为可用于抵押的经营性用地，同时满足土地管理和抵押的相关规定，此时是可以进行抵押的。
特定设施用地的抵押：
- 某些特定类型的设施用地，如工业用地、商业用地等，如果其性质允许抵押，且符合相关法律法规的规定，那么也可以办理抵押贷款。但需要注意的是，这类设施用地的抵押通常受到较为严格的限制和监管。
三、法律风险与合规要求
- 在进行设施用地的抵押操作时，必须严格遵守法律法规，确保抵押行为的合法性。违反规定的抵押行为将面临法律风险，可能导致抵押无效或引发其他法律纠纷。
- 抵押前，应仔细审查设施用地的产权证书、土地出让合同等相关文件，确保土地使用权清晰、无争议。
- 抵押过程中，应签订详细的抵押合同，明确双方的权利和义务，包括抵押物的范围、抵押期限、抵押权的实现方式等。
- 抵押后，应按照相关法律法规的规定办理抵押登记手续，确保抵押权的合法设立和有效保护。
四、实际操作建议
- 详细了解土地性质：在办理抵押前，应详细了解设施用地的性质、用途、取得方式等信息，以便准确判断其是否可以抵押。
- 咨询专业机构：由于设施用地的抵押涉及复杂的法律问题和专业知识，建议咨询专业的法律机构或律师，以获取准确的法律意见和指导。
- 谨慎评估风险：在办理抵押时，应谨慎评估抵押物的价值和风险，确保抵押物的价值足以覆盖债务本息，并考虑抵押物变现的难易程度等因素。
综上所述，设施用地产权证能否在银行抵押需根据具体情况综合判断。在实际操作中，应充分考虑土地的取得方式、用途、性质以及法律法规的要求，确保抵押行为的合法性和合规性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。