鸽子噪音扰民的问题，主要由以下几个部门负责管理和处理：

1. 城市管理部门（或市容环境卫生主管部门）

   • 职责范围：城市管理部门负责城市市容和环境卫生的管理工作。如果养鸽子导致公共区域卫生问题、影响市容市貌，或者违反相关规定在禁养区饲养，城市管理部门有权进行查处。虽然直接的管理可能更多聚焦于卫生和市容，但噪音问题若伴随这些违规行为，也可能成为其介入的考量因素。不过，更直接的噪音管理通常还需结合其他部门。
   • 处理方式：接到投诉后，城市管理部门会派员实地调查，确认是否存在违规行为。对于违规养鸽行为，可责令限期改正，并可能处以罚款等行政处罚。若噪音问题突出且未得到妥善解决，城市管理部门可能会协调或转交至其他更专业的部门处理。

2. 环保部门

   • 职责范围：环保部门主要负责环境保护工作，包括噪声污染的监管。养鸽子产生的噪音若对周边居民造成干扰，环保部门有权介入处理。
   • 处理方式：环保部门会对养鸽场所的噪音进行检测，若超出规定标准，将要求养鸽人采取降噪措施，如安装隔音设备、调整饲养时间等，并可能处以罚款。

3. 公安部门

   • 职责范围：公安部门负责维护社会治安秩序。若养鸽行为引发的噪音问题严重到影响居民正常生活，甚至引发邻里纠纷或治安案件，公安部门将依法处理。
   • 处理方式：对于因养鸽噪音引发的纠纷或治安案件，公安部门会进行调查取证，并根据情节轻重给予相应的治安管理处罚，如警告、罚款等。在极端情况下，如果噪音问题持续且严重，且养鸽人拒不改正，公安部门可能会采取更进一步的措施。

4. 物业管理公司（针对住宅小区）

   • 职责范围：在住宅小区内，物业管理公司负责小区的日常管理和维护工作，包括环境卫生、绿化养护、安全防范以及居民行为的规范等。若养鸽行为影响小区环境或其他业主的正常生活，物业管理公司有权进行劝阻和管理。
   • 处理方式：物业管理公司会与养鸽人进行沟通协商，要求其遵守小区管理规定，减少对他人的影响。若沟通无果，物业管理公司可向相关部门报告并协助处理，如联系城市管理部门或环保部门进行介入。

建议与指导：

• 在遇到鸽子噪音扰民问题时，首先应尝试与养鸽人进行友好沟通，看是否能通过协商解决问题。
• 如果沟通无果，可以向物业管理公司反映情况，请求其协助处理。
• 若问题依然存在，可以向城市管理部门、环保部门或公安部门投诉或举报，具体选择哪个部门可根据噪音问题的具体情况和当地的管理体制来决定。
• 在投诉时，最好能提供具体的证据，如噪音的录音、视频或检测报告等，以便相关部门更准确地了解问题并作出处理。

希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。