调解书不能约定不能强制执行的条款。以下是对此问题的详细分析：

1. 调解书的法律效力：

   • 调解书是人民法院制作的确认双方当事人协议内容的法律文书，具有法律效力。一旦双方当事人签收，调解书即生效，对双方具有约束力。
   • 调解书的法律效力体现在其强制执行力上，即如果一方当事人不履行调解书所规定的义务，另一方当事人有权向人民法院申请强制执行。

2. 强制执行的法律基础：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，调解书经双方当事人签收后，即具有强制执行力。这是法律赋予调解书的特定效力，旨在保障调解结果的实现。
   • 强制执行是法律对不履行义务一方当事人的制裁措施，也是保障另一方当事人合法权益的重要手段。

3. 不能约定不能强制执行的原因：

   • 调解书的强制执行力是法律直接规定的，不是当事人可以随意约定排除的。如果允许当事人在调解书中约定不能强制执行，将违背法律的强制性规定，损害法律的权威性和公信力。
   • 调解书的本质是双方当事人通过协商达成的协议，但该协议一旦经过人民法院确认并制作成调解书，就具有了法律上的强制执行力。这种效力是法律赋予的，不是当事人可以自由处分的。

4. 特殊情况下的处理：

   • 如果调解书中存在违法或显失公平的内容，当事人可以通过合法途径寻求救济，如申请再审或提起诉讼等。但这并不意味着当事人可以在调解书中约定不能强制执行。
   • 在执行过程中，如果案外人对执行标的主张权利并提出异议，人民法院会进行审查。如果异议成立，会裁定中止执行；如果异议不成立，会裁定驳回。但这与调解书中能否约定不能强制执行是两个不同的问题。

建议：

• 在签订调解书时，双方当事人应充分了解调解书的法律效力和强制执行力，确保调解书的内容合法、公平、合理。
• 如果对调解书的内容有疑问或担忧，建议咨询专业律师，以确保自身权益得到充分保障。

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