行政处罚中扣押期限延长二次的依据主要来源于《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。具体分析如下：
一般扣押期限：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条的规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。这意味着，在正常情况下，扣押的最长期限为六十日（初始三十日+延长三十日）。
延长扣押期限的特殊情形：
- 虽然法律直接规定的延长扣押期限通常为一次（即最长至六十日），但在实践中，若存在特殊情况，如案件复杂、需要进一步调查取证等，且这些情况符合法律对于“情况复杂”的认定标准，行政机关在遵循法定程序的前提下，理论上有可能通过再次获得行政机关负责人的批准，对扣押期限进行二次延长。不过，这种二次延长并非直接由法律条文明文规定为两次延长，而是基于“情况复杂”这一弹性条款，在严格遵循法律原则和程序的前提下进行的一种合理推断和实务操作。实际操作中，二次延长需满足更为严格的条件，包括但不限于：案件确实复杂、延长对案件调查至关重要、已采取必要措施加快调查进度等，且必须确保整个延长过程不违反法律的公平、公正原则，不侵犯当事人的合法权益。
延长扣押期限的程序要求：
- 无论是首次延长还是可能的二次延长，都必须经过行政机关负责人的批准，并应当及时告知当事人，同时说明延长的理由和期限。这是保障当事人知情权、参与权和申诉权的重要体现。
法律原则与限制：
- 行政机关在行使扣押等行政强制措施时，必须遵循法定原则、比例原则、人权保障原则等，确保行政行为的合法性、合理性和必要性。扣押期限的延长不能成为滥用行政权力、侵犯当事人合法权益的手段。