开标人和评标人不能为同一人。这一结论主要基于招投标活动的公正性、透明性和专业性要求，以下从不同角度进行详细分析：

1. 公正性与透明性原则：

   • 招投标活动旨在通过公开、公平、公正的竞争机制，选择最优的承包商或供应商。开标和评标是招投标过程中的两个关键环节，分别负责开启投标文件和评估投标文件的优劣。
   • 如果开标人和评标人为同一人，可能会引发利益冲突和偏见，损害招投标活动的公正性和透明性。例如，评标人可能在开标过程中就已对某些投标文件产生偏好，从而在评标时给予不公正的待遇。

2. 专业性与独立性要求：

   • 开标过程主要关注投标文件的密封性、完整性和符合性，而评标过程则涉及对投标文件的技术、商务和法律等方面的综合评估。这两个环节需要不同的专业知识和技能。
   • 开标人和评标人通常应由不同的人员担任，以确保评标过程的专业性和独立性。评标人应能够客观、公正地评估投标文件，不受开标过程或其他外部因素的影响。

3. 法律法规与规章制度：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规章制度，招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。这些原则要求开标和评标过程必须分离，以确保评标活动的公正性和独立性。
   • 具体实践中，各地招投标监管机构也通常要求开标人和评标人不能为同一人，并会对此进行监督和检查。

4. 实际操作与风险防范：

   • 在实际操作中，将开标人和评标人分开可以降低招投标活动的风险。例如，可以避免评标人因与投标人存在利益关系而泄露评标信息或给予不公正的待遇。
   • 同时，分开开标人和评标人也有助于提高招投标活动的效率。开标过程可以迅速完成，而评标过程则可以更加专注和深入地进行。

法律建议：

• 对于招投标活动的组织者来说，应严格遵守相关法律法规和规章制度，确保开标人和评标人不是同一人。
• 对于参与招投标活动的各方来说，也应了解并遵守这一规定，以维护招投标活动的公正性和透明性。
• 如果在招投标过程中发现开标人和评标人为同一人或存在其他违规行为，应及时向相关部门举报并寻求法律救济。

综上所述，开标人和评标人不能为同一人，这是基于招投标活动的公正性、透明性、专业性和独立性要求所做出的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。