结论：自行车没带头盔被警察拍照是否合法，主要取决于当地的交通法规以及拍照的具体目的。在多数情况下，如果当地法规要求自行车骑行者佩戴头盔，而您未佩戴，警察拍照是为了记录违法行为，这是合法的。

详细分析：

1. 法规依据：

   • 首先，需要明确的是，自行车是否需要佩戴头盔，并非全国统一规定，而是由各地根据实际情况制定地方性法规。因此，不同地区的规定可能有所不同。
   • 如果当地法规明确规定自行车骑行者必须佩戴头盔，而您未佩戴，那么您的行为就构成了交通违法。在这种情况下，警察拍照是为了记录您的违法行为，作为后续处理的证据，这是完全合法的。

2. 拍照目的：

   • 警察拍照的目的通常是为了记录违法行为，以便后续处理，如警告、罚款等。这种拍照行为是执法过程中的一部分，旨在维护交通秩序和保障公共安全。
   • 除了作为执法证据外，警察拍照还可能用于交通管理的数据统计、政策评估及宣传教育。例如，通过分析未戴头盔的照片数据，交警部门可以了解违法行为的高发区域和时段，从而有针对性地调整执法策略和部署警力。

3. 法律后果：

   • 如果您因未戴头盔被警察拍照记录，且当地法规对此有明确规定，那么您可能会面临警告、罚款等处罚。具体处罚措施和程度会根据地区和具体情况有所差异。
   • 我建议您积极配合交警的处理，及时改正错误行为，以避免更严重的法律后果。同时，也希望通过这次经历，您能更加重视交通安全，自觉遵守交通法规。

4. 特殊情况：

   • 如果当地法规并未规定自行车骑行者必须佩戴头盔，或者您所在地区正处于宣传教育阶段，尚未对未戴头盔行为进行实质性处罚，那么警察拍照可能仅用于记录、宣传或统计数据，而不会对您进行实质性处罚。但即便如此，我也建议您为了自身安全考虑，骑行时佩戴头盔。

总结与建议：

• 无论当地法规如何规定，佩戴头盔都是提高行车安全的重要举措。我建议您在骑行自行车时始终佩戴头盔，以保护自己的生命安全。
• 如果您因未戴头盔被警察拍照记录，且当地法规对此有明确规定，那么请积极配合交警的处理，及时改正错误行为。
• 如果您对当地法规或警察的执法行为有疑问或不满，可以向我咨询或寻求其他法律途径的帮助。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。