村委会墓地租赁协议因违反法律法规而不合法时，买卖方及中间人可能面临的处罚需根据具体违法行为及情节严重程度确定，主要包括行政处罚和刑事处罚两类。以下从不同主体及违法行为角度展开分析：
一、对村委会（出卖方）的处罚
行政处罚
若村委会未经批准擅自出让集体土地用于墓地建设，或违反《殡葬管理条例》《土地管理法》等规定，可能面临以下行政处罚：
- 没收违法所得：对通过非法租赁协议获取的租金、管理费等收入予以没收；
- 罚款：根据《土地管理法》第七十四条，非法转让土地的，可处违法所得10%以上50%以下罚款；
- 责令限期改正：要求村委会恢复土地原状或补办合法手续；
- 对直接责任人员处分：若涉及国家工作人员（如村干部），可能面临行政记过、降级等处分。
刑事处罚
若村委会以牟利为目的，违反土地管理法规非法转让土地使用权，且情节严重（如违法所得数额较大、造成土地严重毁坏），可能构成《刑法》第二百二十八条规定的非法转让土地使用权罪，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
二、对购买方（承租方）的处罚
行政处罚
- 责令退还土地：购买方需将非法占用的土地返还给村委会或集体；
- 罚款：若购买方存在破坏土地资源等行为，可能被处以罚款；
- 强制拆除：若购买方在非法占用的土地上修建墓地或其他设施，可能被责令限期拆除。
刑事处罚
若购买方与村委会共谋，以非法占有为目的，通过虚假手段骗取土地使用权或谋取其他利益，且情节严重，可能构成共同犯罪（如非法转让土地使用权罪的共犯），需承担相应刑事责任。
三、对中间人的处罚
行政处罚
- 没收违法所得：对中间人通过促成非法交易获取的佣金、介绍费等予以没收；
- 罚款：根据《殡葬管理条例》等相关规定，中间人可能被处以警告或罚款。
刑事处罚
- 若中间人明知交易非法仍积极参与，且情节严重（如多次促成非法交易、收取高额费用），可能构成《刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪（若涉及殡葬服务市场秩序）或共同犯罪（如非法转让土地使用权罪的共犯）；
- 若中间人存在伪造文件、欺骗等行为，可能构成诈骗罪或其他相关犯罪。
四、关键情节认定
处罚的轻重需结合以下情节综合判断：
- 违法所得数额：非法交易金额越大，处罚越重；
- 土地毁坏程度：是否造成耕地、林地等资源严重破坏；
- 主观恶意：是否明知违法仍故意实施；
- 社会影响：是否引发群体性事件或恶劣社会后果。
五、建议行动
- 立即停止交易：买卖方及中间人应终止协议履行，避免损失扩大；
- 主动整改：村委会应补办合法手续或恢复土地原状；
- 协商解决：通过协商退还费用、赔偿损失，降低法律风险；
- 法律救济：若已受到行政处罚或面临刑事指控，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
提示：具体处罚需由自然资源部门、民政部门或司法机关根据案件事实认定。若涉及刑事犯罪，公安机关将立案侦查，检察院提起公诉，法院最终判决。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。