若招标文件里没有合同条款，可采取以下措施来应对和解决：
及时与招标方沟通：
- 这是最直接且有效的方式。通过书面或口头形式（建议书面，以便留存证据）向招标方明确指出招标文件中缺少合同条款的问题，并请求其补充或提供完整的合同文本。
- 在沟通时，可以询问招标方是否有特定的合同模板或标准条款，以及这些条款是否适用于本次招标项目。
审查招标公告和招标文件的其他部分：
- 有时，合同条款可能并未直接包含在招标文件的主要部分，而是作为附件或参考文件存在。因此，应仔细审查招标公告、招标文件的附录、补充说明等部分，看是否有提及合同条款或相关链接。
- 如果招标文件中有提及合同条款将另行提供或后续签订，那么应关注招标流程中的后续步骤，确保在合同签订前能够获取并审查完整的合同条款。
参考行业惯例和法律法规：
- 在缺乏具体合同条款的情况下，可以参考同行业的惯例和标准合同条款，以了解通常应包含哪些内容。
- 同时，应确保所参考的条款不违反相关法律法规的规定，特别是那些强制性规定，如关于合同效力、履行、变更、终止等方面的规定。
在投标文件中提出疑问或建议：
- 如果在投标截止日期前仍未能获取完整的合同条款，可以在投标文件中明确提出疑问或建议，要求招标方在合同签订前提供完整的合同文本，并说明这将有助于投标方更准确地评估项目风险和成本。
- 也可以提出自己对合同条款的期望或建议，但需注意这些建议应基于合理、合法的原则，并避免过于具体或具有强制性，以免影响投标的有效性。
考虑法律风险和应对措施：
- 在缺乏合同条款的情况下，投标方应充分评估可能面临的法律风险，如合同无效、履行争议、违约责任等。
- 为应对这些风险，可以在投标文件中或后续与招标方的沟通中，明确提出对合同条款的期望和要求，并尝试通过协商、补充协议等方式来完善合同内容。
- 如果招标方拒绝提供或补充合同条款，且投标方认为风险过大，可以考虑放弃投标或寻求其他更合适的项目。