投标文件没有写合同条款，可以在后续签订中标合同时进行补充。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律背景与依据
根据《民法典》第五百一十条的规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。这一条款为合同条款的补充提供了明确的法律依据。在招标投标活动中，如果招标文件或投标文件中未涉及某些合同条款，如违约责任、人工费用承担等，双方可以在签订中标合同时协商一致后添加这些条款。
二、实际操作与建议
协商补充：
- 在发出中标通知书后，招标人与中标人应就合同条款进行详细协商。对于招标文件中未涉及的条款，双方可以基于平等、自愿的原则进行补充。
- 补充的条款应明确、具体，避免产生歧义或争议。例如，对于违约责任，可以明确约定违约金的数额或计算方式；对于人工费用承担，可以明确约定费用的分担比例或支付方式。
书面确认：
- 补充的合同条款应以书面形式确认，并作为合同的一部分进行保存。这有助于在后续履行过程中明确双方的权利和义务，减少纠纷的发生。
- 书面确认应由双方签字或盖章，以确保其法律效力。
注意合同实质性内容：
- 在补充合同条款时，应注意不要变更中标合同的实质性内容。实质性内容通常包括合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式等。
- 如果补充的条款涉及实质性内容的变更，可能需要重新进行招标或经过相关部门的批准。
三、可能的法律后果
合同有效：
- 如果双方协商一致并书面确认了补充的合同条款，且这些条款不违反法律、行政法规的强制性规定，那么补充的条款将作为合同的一部分，对双方具有法律约束力。
合同无效或部分无效：
- 如果补充的条款违反了法律、行政法规的强制性规定，或者变更了中标合同的实质性内容而未经相关部门批准，那么这些条款可能被认定为无效或部分无效。
- 在这种情况下，双方可能需要重新协商或寻求法律救济。
四、特殊情况处理
- 紧急情况下的补充：如果因特殊原因（如时间紧迫、项目急需等）需要在中标后立即签订合同并补充条款，双方应尽可能在签订前就补充条款达成一致，并在合同中明确约定补充条款的生效条件和方式。
- 争议解决：如果在补充合同条款过程中发生争议，双方可以首先通过协商解决；协商不成的，可以寻求调解、仲裁或诉讼等法律途径解决。
建议：在处理投标文件未写合同条款的问题时，双方应保持沟通畅通，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则进行协商和补充。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。