针对您提出的“未满16岁开电动二轮车出交通事故怎样判”的问题，这确实是一个涉及多方面法律责任的复杂情况。以下是我为您详细梳理的解答：
一、行政责任
首先，从行政责任的角度来看，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满16周岁的未成年人驾驶电动二轮车是违法的。一旦发生交通事故，交警部门会依法扣留车辆，并可能对未成年人或其监护人处以20元至200元的罚款（具体金额根据地方规定执行）。如果未成年人在驾驶过程中还存在其他交通违法行为，如闯红灯、逆行等，这些违法行为也将被合并处罚。
二、民事责任
在民事责任方面，交通事故的责任划分主要依据过错程度。由于未成年人是限制民事行为能力人，如果他们在事故中负有主要或全部责任，比如因违规变道导致碰撞，那么其监护人需要承担相应的民事赔偿责任。这包括赔偿对方因事故产生的医疗费用、车辆维修费用等损失。
如果事故是由双方共同过错导致的，比如未成年人超速行驶与另一辆违规转弯的车辆相撞，那么双方将按照各自的责任比例分担赔偿责任。
此外，如果事故是由车辆质量问题引发的，比如刹车失灵，那么受害人还可以同时向车辆的生产者和销售者索赔。
三、刑事责任
在刑事责任方面，需要明确的是，根据《中华人民共和国刑法》的规定，已满14周岁不满16周岁的未成年人仅对故意杀人、故意伤害致人重伤等八类严重犯罪承担刑事责任。一般的交通事故通常不构成此类犯罪，因此未成年人通常不会因交通事故而承担刑事责任。
然而，如果未成年人故意制造交通事故，比如蓄意撞人，那么他们可能涉嫌故意伤害罪等罪名，需要承担相应的刑事责任。
四、其他注意事项
保险理赔：如果未成年人没有合法的驾驶资格，这可能导致保险公司在商业险范围内拒绝赔偿。但是，交强险仍然需要在限额内垫付抢救费用，并有权向责任方追偿。
调解机制：在处理交通事故赔偿问题时，可以通过交警部门或人民调解委员会进行协商调解，以避免诉讼带来的高昂成本和时间消耗。
教育矫治：除了法律责任外，对于未满16周岁的未成年人驾驶电动二轮车的行为，还应该通过交通安全教育课程等方式强化他们的规则意识，预防类似事故的再次发生。
综上所述，未满16岁开电动二轮车出交通事故的责任判定是一个复杂的过程，需要综合考虑行政责任、民事责任以及可能的刑事责任。在处理此类问题时，建议及时咨询专业法律人士以获取准确的法律建议和帮助，确保各方权益得到妥善处理。