信访事项答复意见书并非单纯的解释性程序性处理，它实际上是对信访事项的正式回应，包含了实体性处理内容。以下是对这一问题的详细分析：

1. 信访事项答复意见书的性质：

   • 信访事项答复意见书是行政机关或相关机构对信访人提出的信访事项进行调查、核实后，作出的正式书面回应。
   • 它不仅是对信访事项的程序性处理，如接收、登记、转送等，更重要的是对信访事项的实体性处理，即针对信访人的诉求给出具体的答复或解决方案。

2. 解释性程序性处理与实体性处理的区分：

   • 解释性程序性处理通常指的是对信访事项处理流程、规定或政策进行解释说明，不直接涉及信访事项的具体内容或解决方案。
   • 实体性处理则是对信访事项本身进行调查、核实，并根据事实和法律给出具体的答复或处理意见。
   • 信访事项答复意见书往往包含了对信访事项的实体性处理，如确认事实、适用法律、给出处理意见等。

3. 信访事项答复意见书的内容：

   • 信访事项答复意见书通常会详细阐述信访事项的基本情况、调查核实的过程、依据的法律和政策、作出的处理意见以及信访人的权利救济途径等。
   • 这些内容不仅体现了对信访事项的程序性处理，更体现了对信访事项的实体性处理，是行政机关或相关机构对信访事项的正式回应。

4. 信访事项答复意见书的法律效力：

   • 信访事项答复意见书作为行政机关或相关机构的正式书面回应，具有一定的法律效力。
   • 如果信访人对答复意见不服，可以依法申请复查、复核或提起行政诉讼等，以维护自己的合法权益。

建议：

• 如果您收到了信访事项答复意见书，请仔细阅读其中的内容，特别是处理意见和权利救济途径部分。
• 如果您对答复意见不服或有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。
• 在处理信访事项时，请务必保留好相关证据和材料，以便在需要时提供证明。