关于机耕路硬化是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况、相关法律法规以及地方政策来综合判断。
首先，我们要明确的是，机耕路的建设和硬化往往涉及到土地用途的改变，特别是当机耕路穿越或毗邻林地、基本农田等敏感区域时。根据《土地管理法》和相关政策规定，永久基本农田是受到严格保护的，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。对于林地，同样有严格的保护和管理规定，非法改变林地用途可能会面临法律处罚。
现在，我们结合您提供的参考信息来具体分析：
在林地上的情况：
- 如青田县林业局的答复中所述，如果机耕路原本是通过林地的，且该林地属于国家公益林或受到其他保护，那么硬化机耕路可能会涉及改变林地用途的问题。在这种情况下，即使已经缴纳了罚款，但如果未恢复林地原状，地类性质已经变为非林地，项目也可能不能按常规程序报批。此外，即使在原址上硬化，也存在被卫片拍摄等追溯查处的风险。
在基本农田上的情况：
- 根据对十四届全国人大一次会议第1026号建议的答复，永久基本农田受到严格保护，不得擅自占用或改变用途。然而，在土地整理复垦开发和高标准农田建设中，如果开展必要的配套设施建设（如田间道路），在符合相关规定的前提下，是允许少量占用永久基本农田的，但占用后要在项目区内予以补足，或县级自然资源主管部门在县域范围内同步落实补划任务。这意味着，在特定条件下，基本农田上的机耕路硬化可能是被允许的，但需要经过严格的论证和审批程序。
综合建议：
- 如果您计划硬化机耕路，首先应咨询当地自然资源主管部门或农业农村局，了解相关法律法规和政策要求。
- 确保您的项目符合土地用途管制规定，特别是当机耕路穿越或毗邻林地、基本农田等敏感区域时。
- 如果需要改变土地用途或占用敏感区域，应按照规定程序报批，并获得相关部门的批准。
- 在项目实施过程中，应严格遵守环保、林业、农业等相关部门的规定和要求，确保项目的合法性和可持续性。
总之，机耕路硬化的合法性取决于多种因素，包括土地用途、相关法律法规、地方政策以及项目实施的具体情况等。因此，在做出决策前，务必进行充分的咨询和论证。