在耕地上修路是否合法，关键在于是否遵循了相关法律程序和规定。以下是对此问题的详细分析：
一、合法修路的情况
审批程序：
- 若修路项目是为了公共利益，如乡村基础设施建设，需按照法律规定，向当地县级以上人民政府自然资源主管部门等相关部门提出农用地转用审批申请。
- 经过审核并获得批准后，取得合法使用土地进行道路建设的许可文件。这一过程中，必须确保所有审批手续齐全，包括项目立项批复、建设用地规划许可证、农用地转用审批及征地审批等。
规划要求：
- 所修道路必须符合土地利用总体规划和乡村规划。这意味着修路的路线、宽度等必须与规划相符，不能随意更改。
- 修路的用途应与规划目的相符，如规划中明确该地块可用于交通基础设施建设，则可用于修路。
合理补偿：
- 对因修路被占用耕地的农民，应依法给予合理补偿。补偿通常包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等，确保被占地农民的合法权益得到保障。
- 补偿标准应参照当地政府制定的相关标准执行，确保公平、合理。
特殊情况：
- 若修路需要占用基本农田，必须经过国务院的批准。基本农田是保障国家粮食安全的重要资源，其占用受到严格限制。
- 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变或占用。
二、违法修路的情况
未经审批：
- 若未向相关部门申请，或申请未获得批准，就擅自占用耕地修路，属于违法占地行为。这种行为将受到法律的制裁，包括责令限期改正、恢复土地原状，并可能面临罚款等处罚。
超出审批范围：
- 虽然获得了审批，但实际修路占用的耕地面积、位置等与审批文件规定的不一致，超出部分视为违法占用。这种情况下，超出部分将受到法律的制裁。
改变用途：
- 审批的修路用途发生改变，如原本获批是用于修建农用生产道路，却实际用于其他非农业建设用途，也属于违法行为。这种行为同样将受到法律的制裁。
法律责任：
- 被认定为违法占用耕地修路后，相关部门将责令限期改正、恢复土地原状，并可能面临罚款等处罚。
- 若造成耕地大量毁坏等严重后果，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚。
三、合法修路程序概述
若村里确实需要修路并涉及占用耕地，应按照以下法定程序进行：
- 提交申请书至相关部门，说明修路的必要性、路线、宽度等具体情况。
- 经过交管站和县级农村公路建设办公室审核，确保修路项目符合规划要求。
- 获得县人民政府审批，取得合法使用土地进行道路建设的许可文件。
- 完成开工前的准备工作，如征地补偿、土地平整等。
- 只有在所有前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地进行修路。
总结来说，在耕地上修路是否合法，取决于是否遵循了合法的审批程序、是否符合规划要求，以及是否给予了农民合理的补偿。私自占用耕地修路是违法的，而为了公共利益并经过合法程序占用耕地修路则是合法的。如果您在修路过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。