当行政处罚当事人不配合调查时，这确实是一个需要谨慎处理的问题，因为这不仅关系到行政执法的有效性，也涉及到当事人合法权益的保障。以下是我为您详细梳理的应对措施和建议：
一、调查阶段不配合的应对措施
明确告知义务与后果
- 详细解释调查目的和依据：向当事人阐明调查是为了查明事实真相，确保行政处罚的公正性和合法性，同时说明不配合调查可能带来的法律后果，如可能面临的更严厉处罚或法律责任。
- 强调法律责任：明确告知当事人有义务配合行政机关的调查工作，这是法律规定的责任和义务，拒绝配合或阻挠调查将承担相应的法律责任。
采取合法强制措施
- 依法实施强制手段：在必要时，如当事人拒不配合且情况紧急或证据可能灭失时，行政机关可以依照相关法律法规的规定，对当事人采取一定的强制措施，如强制传唤、查封、扣押等，以确保调查的顺利进行。但需注意，这些措施必须严格依法进行，避免侵犯当事人的合法权益。
- 申请司法机关协助：若当事人拒不配合且情节严重，构成妨碍公务等违法行为时，行政机关可依法向公安机关报案，由公安机关按照治安管理处罚法进行处理；对于涉及刑事犯罪的案件，还可移送司法机关追究刑事责任。
完善证据收集方式
- 多渠道取证：通过现场勘查、询问相关人员、调取监控录像等多种方式，尽可能全面地收集与案件有关的证据材料。即使当事人不配合，也能确保调查工作的正常推进。
- 利用技术手段：借助现代科技手段，如电子数据取证、远程视频询问等，提高取证的效率和准确性，减少对当事人配合的依赖。
二、处罚决定作出后不履行的应对措施
加处罚款或滞纳金
- 如果当事人在规定的期限内未履行行政处罚决定，且处罚决定中包含罚款内容，执法机关将根据《行政处罚法》等相关法律规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不得超出原罚款的数额）。对于要求缴纳税费等金钱给付义务的，还可能会按规定加收滞纳金。
申请法院强制执行
- 经过法定程序催告后，若当事人仍拒不履行处罚决定，执法机关可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。法院受理后，将根据具体情况采取查询、冻结、划拨当事人的银行存款，查封、扣押、拍卖其财产等执行措施，以确保处罚决定的履行。
纳入信用惩戒
- 当事人的不履行行为还可能被纳入社会信用体系，并在信用信息公示平台上进行公布。这将对当事人在信贷、市场准入、资质评定等多方面产生负面影响，降低其社会信誉度。
三、保障当事人的法律救济权利
- 行政复议与行政诉讼：如果当事人对行政处罚决定有异议，认为其存在错误或不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。这是当事人维护自己合法权益的重要途径，也是确保行政执法公正性的重要保障。在作出行政处罚决定前，行政机关应充分听取当事人的意见和申辩，并记录在案，以确保处罚决定的准确性和合理性。
四、规范执法程序与沟通
- 严格遵循法定程序：在整个调查和处理过程中，行政机关必须严格遵守法律法规规定的程序要求，包括出示证件、表明身份、制作笔录等环节，确保执法的公正性和合法性。
- 加强沟通与解释：行政机关应积极与当事人沟通，解释调查的目的、依据和处罚决定的理由，消除当事人的疑虑和抵触情绪，促使其积极配合调查和履行处罚决定。
综上所述，面对行政处罚当事人不配合调查的情况，行政机关应依法采取一系列措施来确保行政执法的有效性和权威性，同时保障当事人的合法权益和法律救济权利。希望这些建议能对您有所帮助。