行政处罚发现时间的确定，主要依据违法行为被行政机关实际知悉或应当知悉的时间点，具体可分为以下几种情形：
直接发现违法行为
若行政机关通过现场检查、举报、投诉、上级交办等途径直接发现违法行为，发现时间通常以行政机关首次获取违法行为线索或证据的时间为准。例如，市场监管部门在例行检查中发现商家销售过期食品，检查当日即为发现时间。
通过第三方举报或投诉发现
若违法行为由公民、法人或其他组织举报或投诉，发现时间以行政机关收到举报或投诉材料并确认其内容指向具体违法行为的时间为准。需注意，若举报材料不完整或需进一步核实，发现时间可能延后至行政机关完成初步核实之日。
通过技术手段或监测发现
若行政机关通过电子监控、数据分析等技术手段发现违法行为（如交通违章抓拍、环保监测数据异常），发现时间以技术手段记录违法行为的时间为准。例如，交警部门通过摄像头抓拍到车辆闯红灯，抓拍时间即为发现时间。
违法行为持续或反复发生
若违法行为处于持续状态（如非法占用土地、长期超标排放），发现时间以行政机关首次知悉违法行为存在的时间为准，而非违法行为终止时间。若违法行为反复发生，发现时间以行政机关首次知悉每次违法行为的时间分别计算。
应当发现而未发现的情形
若行政机关因疏忽或未履行法定职责未及时发现违法行为，但根据法律规定或合理注意义务应当发现（如定期巡查未覆盖、未及时处理举报），发现时间可能被推定为行政机关应当知悉违法行为的时间。此类情形需结合具体案情和行政机关职责综合判断。
法律依据与实务要点：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。发现时间的确定直接影响行政处罚的追责时效，行政机关需提供证据证明发现时间（如检查记录、举报材料、技术数据等），否则可能承担程序违法风险。
建议：
若您涉及行政处罚争议，建议结合具体案情（如违法行为性质、发现途径、证据材料等）进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合实务经验为您提供专业解答。