养老院在仅有民政颁发的民非营业执照而未备案的情况下，一般不具有直接的处罚权。以下是对这一问题的详细分析：

1. 处罚权的来源：

   • 处罚权通常来源于法律法规的明确授权。在行政管理中，只有特定的行政机关或法律、法规授权的组织才具有对违法行为进行处罚的权力。
   • 养老院作为提供养老服务的非营利性机构，其主要职责是提供养老服务，而非行使行政处罚权。

2. 备案与处罚权的关系：

   • 备案通常是一种管理手段，用于确保相关机构或活动符合法律法规的要求，便于监管部门进行监督和管理。
   • 未备案可能意味着养老院在某方面未达到法律法规的要求，但这并不直接赋予其处罚权。相反，未备案的养老院可能面临监管部门的处罚或整改要求。

3. 养老院的法律地位与职责：

   • 养老院作为非营利性机构，其法律地位和职责主要由相关法律法规和民政部门的规定确定。
   • 养老院的主要职责是提供优质的养老服务，保障老年人的合法权益，而非对内部或外部的违法行为进行处罚。

4. 可能的法律后果：

   • 如果养老院未按照法律法规的要求进行备案，可能会面临监管部门的警告、罚款、限期整改等处罚措施。
   • 但这些处罚措施是由监管部门行使的，而非养老院自身。

5. 建议与措施：

   • 养老院应尽快按照法律法规的要求进行备案，以确保其合法合规运营。
   • 如果养老院在运营过程中遇到违法行为或纠纷，应及时向相关部门报告或寻求法律援助，而不是自行行使处罚权。

总结来说，养老院在仅有民政颁发的民非营业执照而未备案的情况下，不具有直接的处罚权。养老院应遵守相关法律法规，尽快完成备案手续，并在遇到违法行为或纠纷时寻求合法途径解决。如果您在养老院运营或管理过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。