饭店占用公共车位属于违法行为，具体处罚依据及法条分析如下：

1. 违反的法律法规及处罚依据
   根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条规定：“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”
   公共车位属于道路交通设施的一部分，饭店未经许可占用公共车位（如设置地锁、摆放障碍物等）属于“占用道路从事非交通活动”的行为，违反了上述规定。
   处罚依据为《道路交通安全法》第九十三条：“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。”
   若饭店通过设置障碍物等方式长期占用公共车位，可能被认定为“妨碍其他车辆、行人通行”，从而面临上述罚款及拖移措施。

2. 其他可能的法律责任

   • 行政处罚主体：处罚主体为公安机关交通管理部门（交警部门），饭店作为单位可能被直接处罚，而非仅处罚个人。
     
   • 地方性法规补充：部分城市（如北京、上海、广州等）通过地方性法规对公共车位管理作出更严格规定。例如，《北京市机动车停车条例》第二十七条明确禁止单位或个人“设置地桩、地锁等障碍物”占用公共停车资源，违反者由城市管理综合执法部门责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。
     
   • 民事责任风险：若饭店占用公共车位导致他人车辆无法停放或产生额外费用（如绕行停车产生的费用），可能面临民事侵权赔偿请求。

3. 实务建议

   • 饭店方：应避免占用公共车位，可通过与物业协商租赁专用车位或优化内部停车管理解决需求。
     
   • 普通市民：若遇饭店占用公共车位，可向交警部门或城管部门举报（具体部门依地方规定），并保留现场照片、视频等证据。
     
   • 争议解决：若对处罚决定不服，饭店或个人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

总结：饭店占用公共车位主要违反《道路交通安全法》第三十一条，可能面临二十元至二百元罚款及车辆拖移；若地方性法规有更严格规定，处罚力度可能更大。建议饭店合规使用停车资源，市民积极通过合法途径维权。