退休返聘人员发生工伤，单位是否需要承担责任，这主要取决于返聘人员与单位之间的法律关系以及具体的法律规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律关系角度：

   • 劳务关系：退休返聘人员通常与单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。在劳务关系中，提供劳务的一方（即退休返聘人员）因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。这意味着，如果单位在劳务过程中存在过错（如未提供安全的工作环境、未进行必要的安全培训等），导致退休返聘人员发生工伤，单位应当承担相应的赔偿责任。
   • 特殊情形下的劳动关系：尽管退休返聘人员一般不再建立劳动关系，但在某些特殊情况下（如返聘人员未享受基本养老保险待遇或领取退休金，且双方协商一致继续建立劳动关系），可能仍被视为劳动关系。在这种情况下，单位应当按照《工伤保险条例》的规定，为退休返聘人员缴纳工伤保险费，并承担相应的工伤保险责任。

2. 法律规定角度：

   • 《工伤保险条例》的适用范围：该条例主要适用于劳动关系中的工伤认定和赔偿。由于退休返聘人员通常不建立劳动关系，因此该条例可能不直接适用。但是，如果双方被认定为劳动关系，则单位应当按照该条例的规定承担责任。
   • 地方性法规或政策：不同地区可能针对退休返聘人员的工伤问题制定了具体的地方性法规或政策。这些法规或政策可能规定了单位在特定情况下的赔偿责任或补偿义务。因此，在处理退休返聘人员的工伤问题时，还需要考虑当地的具体规定。

3. 实际操作建议：

   • 明确法律关系：单位在返聘退休人员时，应当明确双方的法律关系，并在合同中明确约定各自的权利和义务。这有助于在发生工伤时，明确双方的责任分担。
   • 提供安全保障：无论双方是劳务关系还是劳动关系，单位都应当为退休返聘人员提供安全的工作环境，并进行必要的安全培训。这有助于减少工伤事故的发生，并降低单位的赔偿责任风险。
   • 咨询专业律师：在处理退休返聘人员的工伤问题时，由于涉及复杂的法律关系和法律规定，建议单位咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。

总结来说，退休返聘人员发生工伤时，单位是否需要承担责任取决于双方的法律关系以及具体的法律规定。在劳务关系中，单位可能根据过错程度承担相应的赔偿责任；在特殊情形下的劳动关系中，单位则应当按照《工伤保险条例》的规定承担责任。因此，建议单位在返聘退休人员时明确法律关系，并提供必要的安全保障，以降低赔偿责任风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。