在行政诉讼中，如果被告（通常是行政机关）不出庭，可以按照以下方式处理：

1. 法院可缺席判决
   根据《行政诉讼法》第五十八条，若被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭，法院可依法缺席判决。这意味着即使被告未出庭，法院仍会基于原告提交的证据和事实进行审理，并作出判决。被告的缺席不会导致诉讼程序终止，原告的合法权益仍可通过判决得到保障。

2. 法院可要求被告说明理由
   若被告未出庭，法院通常会要求其提交书面说明，解释缺席原因。若理由不充分（如未提交合法证明或无正当理由），法院可能直接按缺席处理；若理由合理（如不可抗力），法院可能延期开庭或采取其他措施。被告需承担因缺席可能导致的举证不利后果。

3. 原告可申请强制出庭（特殊情况）
   在极少数情况下，若被告的缺席可能严重影响案件审理（如涉及重大公共利益），原告可向法院申请强制被告出庭。但实践中，法院更倾向于通过缺席判决或要求书面说明处理，强制出庭的适用范围有限。

对原告的建议：

• 确保已按法院要求提交完整证据，尤其是证明行政行为违法性的关键材料；
  
• 若被告缺席，可主动向法院说明被告未出庭的事实，并强调其应承担的举证责任；
  
• 关注法院判决结果，若对缺席判决不服，可在法定期限内上诉。
  

法律依据：

• 《行政诉讼法》第五十八条、第六十六条；
  
• 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条。
  

如有其他细节需要进一步分析（如被告缺席的具体原因、案件类型等），可直接向我咨询，我会结合具体情形为您详细解答。