保险赔付中的安全生产费和安全保通费，一般应由投保人（或被保险人）按照保险合同约定及相关法律规定承担，但具体承担方式需结合实际情况判断。以下从不同角度详细分析：

一、从保险合同约定角度

1. 合同条款的明确性
   保险合同是确定双方权利义务的核心依据。若合同中明确约定“安全生产费”和“安全保通费”由投保人（或被保险人）承担，且该条款不违反法律强制性规定，则双方应按合同履行。例如，工程险合同中可能约定“被保险人需自行承担因安全生产措施不足导致的费用”，此时费用由被保险人承担。

2. 条款的模糊性处理
   若合同未明确约定费用承担方，需结合保险法“不利解释原则”处理。即对格式条款有两种以上解释时，应作出不利于提供格式条款一方（保险公司）的解释。此时可能倾向于由保险公司承担部分或全部费用，但需结合具体案情判断。

二、从费用性质角度

1. 安全生产费

   • 定义与用途：指企业为保障安全生产而支出的费用，如安全设备购置、培训等。
     
   • 承担原则：
     
     • 若费用属于保险事故导致的直接损失（如设备损坏需重新购置），且在保险责任范围内，应由保险公司赔付；
       
     • 若费用属于企业日常安全投入（非事故导致），则通常由企业自行承担，不属于保险赔付范围。

2. 安全保通费

   • 定义与用途：指为保障交通、施工等安全畅通而支出的费用，如交通疏导、临时设施等。
     
   • 承担原则：
     
     • 若费用因保险事故（如交通事故导致道路封闭）产生，且在保险责任范围内，应由保险公司赔付；
       
     • 若费用属于常规维护成本（如日常交通疏导），则由企业自行承担。

三、从法律规定角度

1. 《保险法》第六十条
   因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险公司自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。

   • 应用场景：若安全生产费或安全保通费因第三方过错导致，保险公司赔付后可向第三方追偿，但初始赔付责任仍由保险公司承担。

2. 《安全生产法》相关条款
   企业需依法足额提取和使用安全生产费用，该费用属于企业法定支出，与保险赔付无直接关联。但若保险合同将安全生产费纳入赔付范围，则需按合同处理。

四、实务建议

1. 审查保险合同：重点查看“保险责任”“责任免除”“特别约定”等条款，明确费用承担方。
   
2. 保留费用凭证：如发票、支付记录等，以证明费用实际发生且与保险事故相关。
   
3. 协商或诉讼：若与保险公司对费用承担有争议，可先协商；协商不成可向法院起诉，由法院根据合同约定和法律规定裁决。

总结：安全生产费和安全保通费的承担需结合保险合同约定、费用性质及法律规定综合判断。若您有具体案例或合同条款，可进一步向我咨询，我会结合细节为您详细分析。