违反《城乡规划法》作出的罚款决定，可以申请法院强制执行的依据主要包括《行政强制法》和《城乡规划法》中的相关规定。具体分析如下：

1. 《行政强制法》的适用
   根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。

   • 核心条件：罚款决定已生效（复议/诉讼期满未救济），且当事人未履行。
     
   • 程序要求：行政机关需在法定期限内（三个月）向法院提交强制执行申请书、处罚决定书及相关证据材料。

2. 《城乡规划法》的授权
   《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条明确规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不履行的，由县级以上地方人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

   • 罚款的特殊性：若处罚内容仅为罚款（非拆除/停建），则需依据《行政强制法》申请执行，而非直接适用第六十八条。
     
   • 关联条款：第六十四条对未取得建设工程规划许可证的处罚中，罚款与限期改正/拆除可并处，但强制执行仍需通过法院程序。

3. 执行依据的合法性审查
   法院在受理强制执行申请时，会审查以下内容：

   • 处罚决定是否合法（主体适格、程序正当、事实清楚、适用法律正确）；
     
   • 当事人是否享有救济权利（如复议/诉讼期是否已满）；
     
   • 罚款金额是否符合《城乡规划法》第六十四条规定的标准（如按工程造价百分比计算）。

实务建议：

• 行政机关应确保处罚决定书明确载明履行期限及逾期后果，避免程序瑕疵；
  
• 若当事人对罚款决定提起复议或诉讼，强制执行申请需中止，待终审判决后恢复；
  
• 法院执行阶段可能涉及财产查封、划拨等措施，需严格遵循《行政强制法》第四章规定。

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