村委会在调解不成功的情况下，通常会出具一份《调解终结书》或者类似的书面文件，以证明调解过程已经结束且未达成调解协议。以下是对此问题的详细解答：

一、调解终结书的作用

1. 证明调解过程：调解终结书是村委会调解工作的一个正式记录，它证明了村委会已经按照法定程序进行了调解，但双方未能达成一致意见。
2. 明确调解结果：通过调解终结书，可以清晰地了解到调解的结果，即双方未能就争议事项达成调解协议。
3. 为后续法律程序提供依据：如果争议双方后续选择通过法律途径解决争议，调解终结书可以作为一份重要的证据，证明双方已经尝试过通过调解解决争议，但未能成功。

二、调解终结书的内容

调解终结书通常包含以下内容：

1. 双方当事人的基本信息：包括姓名、性别、年龄、住址等。
2. 争议事项：简要描述双方争议的具体事项。
3. 调解过程：概述调解的时间、地点、参与人员以及调解的主要内容和过程。
4. 调解结果：明确说明调解未成功，双方未能达成调解协议。
5. 其他事项：如调解员的签名、村委会的盖章以及调解终结书的出具日期等。

三、调解不成功后的建议

1. 寻求其他调解途径：如果村委会调解不成功，双方可以考虑寻求其他调解途径，如乡镇人民调解委员会、司法所等。
2. 考虑法律途径：如果调解无法解决问题，双方可以考虑通过法律途径解决争议，如提起民事诉讼或申请仲裁等。
3. 保留相关证据：在调解过程中以及调解不成功后，双方都应保留好与争议事项相关的证据，以便在后续的法律程序中证明自己的主张。

四、法律依据

虽然具体的调解终结书格式和内容可能因地区而异，但村委会进行调解并出具调解终结书的行为通常基于《中华人民共和国人民调解法》等相关法律法规的规定。这些法律法规规定了人民调解委员会的职责、调解程序以及调解协议的效力等，为村委会进行调解提供了法律依据。

总结来说，村委会在调解不成功的情况下会出具调解终结书，以证明调解过程已经结束且未达成调解协议。双方可以根据调解终结书的内容，考虑寻求其他调解途径或法律途径解决争议。如果您在行政纠纷或拆迁安置领域有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。