在非法行医案件中，若找不到嫌疑人，卫健部门一般不能直接立案，但可以采取其他措施，具体分析如下：

1. 立案的基本条件：

   • 立案通常需要明确的嫌疑人。在非法行医案件中，卫健部门或公安机关需要掌握足够的证据来指认具体的行医者，才能启动立案程序。这是为了确保案件的针对性和有效性，避免无的放矢。

2. 找不到嫌疑人的情况：

   • 如果确实无法找到非法行医的嫌疑人，卫健部门虽然不能直接立案，但可以采取一系列措施来进一步调查和收集证据。例如，可以联合公安机关进行侦查，通过调取监控录像、询问目击者、分析医疗废物等方式，尝试锁定嫌疑人。
   • 同时，卫健部门也可以对非法行医的场所进行查封，防止其继续危害公众健康。此外，还可以发布公告，鼓励公众提供线索，协助查找嫌疑人。

3. 卫健部门的职责与权限：

   • 卫健部门在非法行医案件中主要承担监管和调查职责。他们有权对涉嫌非法行医的场所进行检查，收集相关证据，并对违法行为进行处罚。然而，在立案和刑事追诉方面，卫健部门通常需要与公安机关协作。
   • 如果卫健部门在调查过程中发现涉嫌犯罪的线索，应当及时将案件移送公安机关处理。公安机关在接到移送案件后，会进行进一步的侦查和立案工作。

4. 法律后果与建议：

   • 对于非法行医行为，一旦查实，将面临严重的法律后果，包括罚款、没收违法所得、吊销执业证书等。如果情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
   • 建议：如果您发现非法行医行为但无法确定嫌疑人，可以向当地卫健部门或公安机关举报。提供尽可能详细的线索，如非法行医的地点、时间、特征等，以便相关部门进行调查和查处。同时，也要注意保护自己的安全，避免与非法行医者发生直接冲突。

总结来说，虽然找不到嫌疑人时卫健部门不能直接立案，但他们可以采取一系列措施来进一步调查和收集证据，并与公安机关协作处理案件。如果您遇到此类情况，建议及时向相关部门举报并提供线索。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。