在状告被告非法行医但案发地无实质证据证明的情况下，是否能立案需分情况讨论：

1. 立案的基本条件：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，立案的基本条件是存在犯罪事实，且需要追究刑事责任。在非法行医的案件中，这通常意味着需要有初步的证据表明被告确实实施了非法行医的行为。
   • 实质证据是立案的关键，它可能包括医疗记录、患者证言、现场勘查记录、专家鉴定意见等。这些证据需要能够证明被告在没有合法医疗资质的情况下进行了医疗活动，并且这种活动可能对患者造成了伤害或存在伤害的风险。

2. 无实质证据时的立案可能性：

   • 如果确实完全没有实质证据：那么立案的难度会非常大。因为立案需要有一定的证据基础来支持犯罪事实的存在。在这种情况下，公安机关或检察机关可能会认为证据不足，从而不予立案。
   • 如果存在间接证据或线索：即使没有直接的实质证据，但如果存在间接证据或线索（如目击者证言、被告的行为模式、相关通信记录等），这些也可能被用来支持立案。公安机关或检察机关会综合考虑所有可用的证据和线索，以决定是否立案。
   • 特殊情况下的立案：在某些特殊情况下，即使证据看似不足，但如果非法行医的行为极其恶劣，或者对社会造成了重大影响，公安机关或检察机关也可能会决定立案，并在后续的调查中进一步收集证据。

3. 建议与措施：

   • 积极收集证据：如果你认为被告确实存在非法行医的行为，但目前缺乏实质证据，那么你应该积极收集证据。这可能包括寻找更多的目击者、收集相关的医疗记录或通信记录、寻求专家鉴定意见等。
   • 咨询专业律师：在收集证据和准备立案的过程中，咨询一位专业律师是非常重要的。律师可以帮助你评估证据的充分性，提供法律建议，并协助你准备立案所需的材料。
   • 考虑其他法律途径：如果立案确实存在困难，你还可以考虑通过其他法律途径来维护自己的权益。例如，你可以向卫生行政部门举报被告的非法行医行为，或者通过民事诉讼来寻求赔偿。

总结来说，在状告被告非法行医但案发地无实质证据证明的情况下，立案的难度会相对较大。但并非完全不可能，具体取决于是否存在间接证据或线索，以及非法行医行为的恶劣程度和社会影响。如果你面临这样的情况，建议你积极收集证据，咨询专业律师，并考虑其他法律途径来维护自己的权益。如果你有任何进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。