行政起诉共同被告怎么写-杨娟律师|法行宝
2026-06-18 行政纠纷

在行政诉讼中,当涉及到共同被告的情况时,书写起诉状需要特别细致和准确。以下是对行政起诉共同被告如何书写的详细解答:

一、理解行政诉讼共同被告的定义

行政诉讼共同被告指的是在行政诉讼案件中,两个或两个以上的行政机关因共同作出同一具体行政行为,或者基于法律、法规的规定需要共同承担责任,而被原告一同列为被告的情形。

二、确定共同被告的情形

  1. 共同行为致害:当两个以上行政机关以共同名义作出某一具体行政行为,且该行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益时,这些行政机关应作为共同被告。

  2. 经上级批准的行为:在特定情况下,如下级行政机关经上级行政机关批准作出具体行政行为,且批准机关在批准过程中存在过错,可能将批准机关与署名机关列为共同被告。但通常实践中,若无明显过错,仅将署名机关列为被告。

  3. 多个机关作出相互关联行为:若两个以上行政机关分别依据不同法律、法规对同一事实作出具体行政行为,且这些行为之间存在关联性并对原告权益产生综合影响,可能将这些行政机关列为共同被告。

  4. 复议改变时的原机关与复议机关:经过行政复议的案件,若复议机关改变了原具体行政行为,则原行政机关和复议机关应作为共同被告。

三、书写共同被告的格式与要求

  1. 标题:行政起诉状。

  2. 首部:

    • 明确写明原告的基本信息。
    • 逐一列出共同被告的基本信息,包括全称、地址、法定代表人或负责人及其职务。确保每个被告的信息都准确无误。
  3. 正文:

    • 在“事实与理由”部分,详细阐述共同被告共同作出的具体行政行为及其违法性。
    • 说明为何将这些行政机关列为共同被告,即它们共同作出了某一具体行政行为或基于法律、法规的规定需要共同承担责任。
    • 提供充分的事实和法律依据来支持你的起诉。
  4. 尾部:

    • 包括附项,注明起诉状的副本份数以及所附证据的清单。
    • 由起诉人签名和注明日期。

四、示例说明

假设某市环保局和城管局联合执法,对一家违规排放污染物的工厂进行处罚,责令其停产整顿并罚款50万元。工厂认为该处罚决定不合法,提起行政诉讼。此时,环保局和城管局就是共同被告。在书写起诉状时,应这样表述:

“被告一:某市环保局,地址:XXX,法定代表人:XXX,职务:XXX。

被告二:某市城管局,地址:XXX,法定代表人:XXX,职务:XXX。

事实与理由:某年某月某日,两被告联合执法,对原告工厂进行处罚,责令停产整顿并罚款50万元。原告认为该处罚决定缺乏事实依据和法律依据,违反了相关法律法规,侵犯了原告的合法权益。因此,特向贵院提起诉讼,请求依法判决撤销该处罚决定。”

五、注意事项

  • 准确性:确保每个被告的信息都准确无误,包括全称、地址、法定代表人或负责人及其职务。
  • 规范性:遵循法律规范和格式要求来书写起诉状。
  • 完整性:起诉状应包含诉讼请求、事实与理由、证据和证据来源等核心内容,构成完整有效的诉讼文件。

通过遵循以上指导,你可以准确、规范地书写行政起诉共同被告的起诉状,确保案件的顺利进行。