设计人员到现场发现未按图施工，确实有权要求停工，但具体能否实现停工还需视情况而定。以下从不同角度为你详细分析：
一、设计人员的权利基础
设计人员作为工程建设的专业参与者，其设计图纸是施工的重要依据。当发现施工现场未按图施工时，设计人员有权基于其专业判断，认为这种偏离设计图纸的施工行为可能影响工程质量、安全或功能实现。因此，从维护工程质量和安全的角度出发，设计人员有权要求停工，以便对施工情况进行核查、纠正或调整。
二、实现停工的途径
与施工单位沟通：
- 设计人员首先可以尝试与施工单位进行沟通，明确指出未按图施工的问题，并要求施工单位立即停工进行整改。
- 如果施工单位认可问题并愿意配合整改，那么停工的要求通常可以得到实现。
向建设单位或监理单位报告：
- 如果与施工单位的沟通无果，设计人员可以向建设单位或监理单位报告未按图施工的情况，并要求他们介入处理。
- 建设单位或监理单位作为工程建设的责任主体，有权对施工单位进行管理和监督，包括要求停工整改。
依据合同条款：
- 如果设计合同或施工合同中明确规定了未按图施工的处理方式和停工权利，设计人员可以依据合同条款要求停工。
- 在这种情况下，合同条款将成为设计人员要求停工的法律依据。
三、可能遇到的挑战及应对
施工单位拒绝停工：
- 如果施工单位拒绝停工，设计人员可以坚持要求，并同时向建设单位、监理单位或相关监管部门报告。
- 在极端情况下，如果施工单位的行为严重威胁到工程质量或安全，设计人员甚至可以考虑通过法律途径来维护自己的权益和工程的利益。
建设单位或监理单位不作为：
- 如果建设单位或监理单位对设计人员的报告不作为，设计人员可以继续向上级主管部门或相关监管机构反映情况。
- 同时，设计人员也可以考虑在合同框架内寻求法律救济，如要求解除合同、追究违约责任等。
四、法律建议
- 保留证据：设计人员在发现未按图施工的情况时，应及时拍照、录像或记录施工情况，以便在后续沟通或法律程序中提供证据。
- 明确沟通：在与施工单位、建设单位或监理单位沟通时，设计人员应明确、具体地指出未按图施工的问题和要求停工的理由。
- 寻求专业支持：如果情况复杂或涉及法律纠纷，设计人员可以寻求专业律师的支持和协助，以更好地维护自己的权益和工程的利益。
总结来说，设计人员到现场发现未按图施工时，有权要求停工，但具体能否实现停工还需视与施工单位的沟通情况、建设单位或监理单位的介入程度以及合同条款的约定等因素而定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。