结论：公司拖欠工程款时，一般情况下不能直接将股东追加为被告，但在特定情形下可以。以下是对此问题的详细分析：

一、一般原则：股东有限责任

1. 法律基础：根据《公司法》的相关规定，公司作为独立的法人实体，以其全部财产对公司的债务承担责任。股东则以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任，即股东有限责任原则。

2. 应用场景：在公司拖欠工程款的情况下，如果公司财产足以清偿债务，那么债权人（如工程承包商）应当直接向公司主张权利，而不能直接将股东追加为被告。

二、特定情形：股东可能承担连带责任

尽管股东有限责任是原则，但在某些特定情形下，股东可能需要对公司债务承担连带责任。这些情形主要包括：

1. 股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任：

   • 法律基础：根据《公司法》第二十条第三款：“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”
   • 应用场景：如果股东通过操纵公司、转移资产等方式逃避债务，严重损害了债权人的利益，那么债权人可以主张股东对公司债务承担连带责任，此时可以将股东追加为被告。

2. 股东未履行或未全面履行出资义务：

   • 法律基础：根据《公司法》及相关司法解释，股东未按照公司章程规定的出资期限和出资方式履行出资义务的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。同时，在公司债务不能清偿时，未履行或未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
   • 应用场景：如果公司拖欠工程款且无法清偿，而股东存在未履行或未全面履行出资义务的情形，那么债权人可以主张该股东在未出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任，此时也可以将股东追加为被告。

3. 一人有限责任公司股东的特殊责任：

   • 法律基础：根据《公司法》第六十三条：“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”
   • 应用场景：如果拖欠工程款的公司是一人有限责任公司，且股东无法证明公司财产独立于自己的财产，那么债权人可以主张股东对公司债务承担连带责任，此时同样可以将股东追加为被告。

三、实际操作建议

1. 收集证据：在主张股东承担连带责任时，债权人需要收集充分的证据来证明股东存在滥用公司法人独立地位、未履行或未全面履行出资义务或一人有限责任公司股东财产混同等情形。

2. 咨询专业律师：由于涉及复杂的法律关系和证据收集，建议债权人在主张权利前咨询专业律师，以确保自身权益得到有效维护。

3. 提起诉讼：在收集到充分证据后，债权人可以向法院提起诉讼，要求公司及其股东承担相应的法律责任。

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