危大工程（危险性较大的分部分项工程）在法律上并未被明确禁止分包，但分包行为必须严格遵循相关法律法规，并满足特定的条件。以下是对此问题的详细分析：
法规依据与分包条件
法规依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》（原《中华人民共和国合同法》已废止，相关内容纳入《民法典》）以及《建设工程质量管理条例》等法律法规，建筑工程总承包单位在符合一定条件下，可以将部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
- 法规强调，除总承包合同中约定的分包外，分包行为必须经建设单位认可，且施工总承包单位应自行完成建筑工程主体结构的施工。
分包条件：
- 分包单位资质：分包单位必须具备承接该危大工程所需的专业资质，且资质等级需符合工程规模要求。这是确保分包工程质量和安全的基础。
- 法定分包程序：除总承包合同约定的分包外，分包需经建设单位书面同意，并按照法定程序进行，如招标程序（如适用）。这有助于维护建设市场的秩序和公平竞争。
- 禁止违法分包：包括分包给无资质单位、未经建设单位认可的分包、主体结构分包以及分包单位的再分包等行为均属违法。这些行为不仅可能损害工程质量和安全，还可能引发法律纠纷和责任追究。
实际操作中的考虑因素
- 工程特点与难度：危大工程因其高风险性，技术难度和安全要求通常较高。在决定是否分包时，应充分考虑工程的具体特点和难度，确保分包不会损害工程质量和安全。例如，对于涉及高空作业、深基坑开挖等高风险作业的危大工程，应谨慎选择分包单位，并加强现场监管和安全管理。
- 合同条款与招标文件：有些工程项目在招标文件或合同中明确规定了分包的限制或禁止条款。因此，在决定分包前，务必仔细审查相关合同条款和招标文件，确保分包行为符合合同约定和招标要求。
- 工程质量与安全责任：无论是总承包单位还是分包单位，都应对危大工程的质量和安全负责。这包括专项施工方案的编制、论证、实施和管理等工作。总承包单位应加强对分包单位的管理和监督，确保分包单位按照专项施工方案进行施工，并承担相应的质量和安全责任。
综合建议
对于危大工程的分包问题，不能一概而论。在具体情况下，应综合考虑法律法规、合同条款、工程特点和实际情况等因素，做出合理的决策。如果涉及复杂的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，以确保决策的合法性和有效性。同时，建议总承包单位在分包前对分包单位进行充分的调查和评估，选择具有良好信誉和实力的分包单位进行合作，以降低分包风险并保障工程质量和安全。