关于“虚开发票税务局要承担责任吗”这一问题，首先需要明确的是，税务局本身不会因企业虚开发票的行为而直接承担责任。税务局的职责是依法进行税收征管，对企业的纳税行为进行监督和检查，确保税收法律的正确实施。当发现企业存在虚开发票等违法行为时，税务局会依法进行处罚，但这并不意味着税务局自身需要承担责任。

接下来，我详细解释一下企业虚开发票可能面临的法律后果，以及这些后果与税务局的关系：

一、企业虚开发票的法律后果

1. 行政责任：

   • 企业可能面临补缴税款、滞纳金以及罚款的处罚。税务局会认定虚开发票不得作为税前扣除凭证，要求企业调增应纳税所得额，补缴企业所得税；若涉及增值税专用发票，已抵扣的进项税额需作转出处理，并补缴增值税。同时，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。此外，根据税收征收管理法，企业还可能面临不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

2. 刑事责任：

   • 如果虚开发票行为情节严重，构成犯罪的，企业及相关责任人（如法定代表人、财务负责人等）可能面临刑事追责。依据刑法，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，以及虚开发票罪，都规定了相应的刑罚和罚金。

3. 民事责任：

   • 如果企业因接受虚开发票导致其他方遭受损失，如合同交易中提供的虚假发票导致对方无法入账或产生经济损失，企业需承担民事赔偿责任。

4. 其他后果：

   • 企业的商业信誉将受到严重打击，合作伙伴可能失去信任；可能因税务违法行为而被限制参与政府招投标项目、享受产业扶持政策等；税务机关可能对企业实施更严格的监管和审查，增加运营成本和时间成本。

二、税务局的角色与责任

• 税务局在发现企业虚开发票行为后，会依法进行调查、取证和处罚。这是税务局履行其税收征管职责的体现，而不是承担责任。
• 税务局的处罚决定是基于税收法律和事实依据作出的，旨在维护税收法律的尊严和税收秩序的稳定。

三、建议与措施

• 企业应坚决拒绝接受任何形式的虚开发票，加强内部管理，确保财务合规性。
• 对于发现的任何虚开发票行为，企业应立即采取措施制止，并向税务局等相关部门报告，以维护自身合法权益和社会秩序。
• 企业应定期进行税务自查和风险评估，及时发现并纠正潜在的税务问题，降低税务风险。

综上所述，税务局本身不会因企业虚开发票的行为而直接承担责任。企业应严格遵守税收法律，确保财务合规性，以避免面临严重的法律后果。