企业借款给县城投资是否合法，需分情况讨论：

1. 若县城投资主体为政府或政府融资平台，且借款行为符合相关法律法规及政策规定：

   • 在这种情况下，企业借款给政府或政府融资平台进行投资，通常需要遵循特定的审批流程和监管要求。例如，借款需用于合法的公共项目或基础设施建设，且需经过相关部门的批准和备案。
   • 合法性依据：根据《中华人民共和国预算法》及相关财政法规，政府融资需通过合法渠道进行，且需确保资金使用的合规性和透明度。若企业借款行为符合这些规定，且借款合同合法有效，则该借款行为是合法的。

2. 若县城投资主体为私营企业或个人，且借款行为未违反相关法律法规：

   • 企业借款给私营企业或个人进行投资，属于民间借贷范畴。在这种情况下，借款双方需签订合法有效的借款合同，明确借款金额、利率、还款期限等条款。
   • 合法性条件：根据《中华人民共和国民法典》中关于借款合同的规定，借款合同需满足双方意思表示真实、不违反法律或行政法规的强制性规定、不违背公序良俗等条件。若满足这些条件，且借款行为未涉及非法集资、高利贷等违法行为，则该借款行为是合法的。

3. 若借款行为存在违法情形：

   • 违法情形包括但不限于：借款利率超过法定上限（即高利贷）、借款行为涉及非法集资、借款资金用于非法活动等。
   • 法律后果：若借款行为存在上述违法情形，则该借款行为不仅无效，还可能面临法律制裁。例如，高利贷行为可能因违反《中华人民共和国刑法》中关于高利转贷罪的规定而受到刑事处罚；非法集资行为则可能因违反《中华人民共和国防范和处置非法集资条例》而受到行政处罚或刑事处罚。

法律建议：

• 在进行企业借款给县城投资的行为前，务必对投资主体的资质和信誉进行充分调查，确保借款行为的合法性和安全性。
• 签订借款合同时，务必明确借款金额、利率、还款期限等关键条款，并确保合同内容合法有效。
• 若对借款行为的合法性存在疑虑，建议及时咨询专业律师或相关监管部门，以获取准确的法律意见和指导。

可能的风险点：

• 投资主体违约风险：若投资主体无法按时还款或拒绝还款，企业可能面临资金损失和法律纠纷。
• 法律合规风险：若借款行为违反相关法律法规或政策规定，企业可能面临法律制裁和声誉损失。

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