关于医疗司法鉴定中撤封病历未制作撤封清单是否违规的问题，结论如下：

1. 从法律程序规范性的角度来看，未制作撤封清单可能构成违规

在医疗司法鉴定过程中，病历作为重要的证据材料，其封存与撤封都应当遵循严格的法律程序。撤封病历时制作清单，是为了确保病历的完整性和真实性，防止在撤封过程中出现病历丢失、篡改等情况。如果未制作撤封清单，就无法有效追踪病历的状态变化，难以保证病历的原始性和完整性，这可能违反了相关法律程序的规定。

1. 从证据保全的角度来看，未制作撤封清单可能影响证据的效力

病历作为医疗纠纷中的关键证据，其保全至关重要。撤封病历时未制作清单，可能导致病历在撤封后的状态无法准确记录，进而影响其作为证据的效力。在后续的法律程序中，如果对方对病历的真实性或完整性提出质疑，由于缺乏撤封清单作为佐证，可能会使得病历的证明力受到削弱。

1. 从实际操作的角度来看，未制作撤封清单可能引发管理混乱

在医疗司法鉴定机构或医院内部，病历的管理通常有一套严格的流程和规范。撤封病历时制作清单，是病历管理流程中的重要一环。如果未制作撤封清单，可能会导致病历管理出现混乱，如病历的存放位置不明确、病历的借阅和归还情况无法追踪等，这不仅会影响病历的正常使用，还可能给医疗司法鉴定工作带来不必要的麻烦。

建议与措施：

• 对于医疗司法鉴定机构或医院：应严格按照相关法律法规和内部管理规范，对撤封病历时制作清单进行明确规定，并加强相关人员的培训和教育，确保病历管理的规范性和严谨性。
• 对于患者或家属：如果发现医疗司法鉴定过程中存在未制作撤封清单等违规行为，应及时向相关部门反映情况，并保留好相关证据，以便在后续的法律程序中维护自己的合法权益。

可能涉及的法律后果：

如果因未制作撤封清单导致病历丢失、篡改或证据效力受损等严重后果，相关责任人员可能会面临法律责任追究，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。因此，医疗司法鉴定机构或医院应高度重视病历管理工作的规范性和严谨性，确保病历的完整性和真实性。

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