没有签合同只有结算单，是可以起诉的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律关系与证据效力
法律关系的确定：
- 合同并非确定民事法律关系的唯一依据。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。这意味着，即使没有书面合同，只要存在事实上的交易或服务提供行为，并且有结算单作为双方经济往来的凭证，就足以证明双方之间存在某种民事法律关系，如买卖合同关系或服务合同关系。
结算单的证据效力：
- 结算单是双方对交易或服务进行结算后形成的书面文件，通常包含交易的时间、地点、内容、金额等关键信息。它作为交易完成的直接证据，具有较强的证明力。在诉讼中，结算单可以作为证明双方存在合同关系以及合同履行情况的重要证据。如果结算单上明确记载了交易的详细信息，且双方对其真实性无异议，那么法院通常会认可其作为定案依据。
二、起诉的条件与准备
起诉条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，起诉必须满足以下条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
证据的充分性：
- 在没有合同的情况下，虽然结算单是重要证据，但为了确保诉讼的顺利进行，当事人还应尽可能收集其他与案件相关的证据，如聊天记录、通话录音、证人证言、送货单、收货凭证等，以形成完整的证据链，增强证据的完整性和说服力。
诉讼时效的考虑：
- 起诉时还需注意诉讼时效问题。一般民事纠纷的诉讼时效为三年，从知道或应当知道权利被侵害之日起计算。超过诉讼时效再起诉，可能会丧失胜诉权。因此，建议当事人在知道权利被侵害后尽快提起诉讼。
三、可能面临的问题与应对策略
结算单的真实性与合法性异议：
- 被告可能会对结算单的真实性、关联性或合法性提出异议。此时，原告需要提供其他证据来支持结算单的效力，如交易记录、送货凭证等，以证明结算单的真实性和合法性。
证据的补充与强化：
- 如果结算单本身存在模糊不清、相互矛盾等问题，或者对方提出了有效异议，原告可能需要进一步收集和提供更多的证据来支持自己的主张。例如，可以通过笔迹鉴定等方式确认结算单上的签字是否为被告本人所签。
四、实际操作建议
确保结算单的真实性和准确性：
- 在起诉前，务必确保结算单的真实无误。如果可能的话，可以请双方对结算单进行确认或签字盖章，以增加其证明力。
咨询并委托专业律师：
- 虽然我可以为你提供法律咨询，但在实际操作中，由于法律程序的复杂性和专业性，建议当事人咨询并委托专业律师进行诉讼。律师可以根据具体情况为你制定诉讼策略，提供法律支持，并代表你出庭应诉。
注意诉讼材料的准备：
- 在起诉时，除了提交结算单外，还应准备起诉状、证据清单等相关材料。起诉状应详细陈述诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据清单。诉讼请求应具体明确，便于法院审理和判决。
综上所述，没有签合同只有结算单是可以起诉的。但为了确保诉讼的顺利进行和胜诉的可能性，当事人应注意证据的充分性、结算单的真实性以及诉讼时效等问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。