关于国企兼职取酬的认定，这确实是一个涉及法律、纪律和职业道德的复杂问题。我将结合您提供的案例和相关信息，从几个方面进行详细解答。
一、国企兼职取酬的基本原则
国企员工兼职取酬，首先需遵循国家法律法规和国企内部规章制度。一般来说，未经组织批准，国企员工不得在经济组织、社会组织等单位中兼职，更不得获取薪酬、奖金、津贴等额外利益。这是为了维护国企的公正性和廉洁性，防止利益冲突和腐败现象的发生。
二、兼职取酬的认定标准
是否存在实际劳动关系：
- 如果国企员工在兼职单位有实际出勤、参与经营管理活动、提供劳动服务等，且兼职单位按照市场规律支付合理薪酬，这种兼职取酬行为可能被视为合法。
- 如果员工在兼职单位未实际出勤、未参与经营管理、未提供劳动服务，却以“薪酬”“服务费”等名义收受财物，这种行为很可能被认定为违规兼职取酬或受贿。
是否利用职务便利：
- 如果员工在兼职过程中利用了自己在国企的职务便利，为兼职单位谋取利益，并因此收受财物，这种行为很可能构成受贿罪。
- 例如，员工在职时为兼职单位提供帮助，并约定离职后入职兼职单位以获取高额“薪酬”，这种“在职办事、离职收钱”的行为，实质上是权钱交易，应认定为受贿。
是否影响公正执行公务：
- 即使员工在兼职单位有实际工作，但如果这种兼职行为可能影响其在国企的公正执行公务，也可能被视为违规。
- 例如，员工在管理和服务对象公司兼职取酬，可能因利益关联而影响其在国企的决策和公正性。
三、具体案例分析
“在职办事、离职收钱”案例：
- 如您提供的第一个案例，李某在职时为刘某、黄某的公司谋取利益，并约定离职后入职相关公司以获取高额“薪酬”。这种行为实质上是权钱交易，应认定为受贿罪。
- 李某收受的70万元应全额计入其受贿数额，因为他在兼职单位并未实际参与经营活动，收受的财物是在职时利用职权为他人谋取利益的对价。
“挂证取酬”案例：
- 如您提供的第二个案例，董某将证书挂靠在管理和服务对象公司并收取报酬。如果双方无具体请托谋利事项，且报酬标准与其他挂证人员一致，这种行为可能不构成受贿。
- 但董某的挂证行为违反了国家法律法规和廉洁纪律，应受到相应处理。如果董某借挂证之名行收受好处之实，则可能构成受贿。
四、建议与措施
加强制度建设：
- 国企应建立健全兼职管理制度，明确兼职的审批程序、薪酬标准、禁止行为等，防止违规兼职取酬现象的发生。
加强监督执纪：
- 国企纪检监察部门应加强对员工兼职行为的监督执纪，对违规兼职取酬行为进行严肃查处，形成有效震慑。
加强教育引导：
- 国企应加强对员工的教育引导，提高员工的法律意识和纪律意识，让员工明白违规兼职取酬的严重性和危害性。
综上所述，国企兼职取酬的认定需综合考虑多个因素，包括是否存在实际劳动关系、是否利用职务便利、是否影响公正执行公务等。对于违规兼职取酬行为，应依法依规进行严肃处理。希望这些解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。