借调外派并不等同于劳务派遣，这两者在法律关系、合同签订、责任承担等方面存在明显的区别。下面我将从这几个方面为你详细解释：

1. 法律关系：

   • 借调外派：通常涉及三方关系，即原用人单位（借出单位）、借调单位（接收单位）和劳动者。但主要法律关系还是存在于原用人单位和劳动者之间，借调单位与劳动者之间并不直接形成劳动关系。
   • 劳务派遣：则明确涉及三方主体，即劳务派遣单位、用工单位和劳动者。劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，并将劳动者派遣至用工单位工作。用工单位与劳动者之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。

2. 合同签订：

   • 借调外派：原用人单位与劳动者之间的劳动合同继续有效，借调单位与劳动者之间可能签订借调协议或类似文件，明确双方的权利义务，但这并不构成劳动合同。
   • 劳务派遣：劳务派遣单位必须与劳动者签订书面劳动合同，明确双方的权利义务，包括派遣期限、工作岗位、劳动报酬等。同时，劳务派遣单位与用工单位之间签订劳务派遣协议，约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式等。

3. 责任承担：

   • 借调外派：在借调期间，劳动者因工作遭受事故伤害或患职业病的，原则上由原用人单位承担工伤保险责任。但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。如果借调单位未按照约定履行对劳动者的义务，如未提供必要的劳动保护条件等，导致劳动者受到损害的，借调单位可能需要承担相应的赔偿责任。
   • 劳务派遣：在劳务派遣期间，劳动者因工作遭受事故伤害或患职业病的，由劳务派遣单位承担工伤保险责任。如果劳务派遣单位未依法为劳动者缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由劳务派遣单位支付工伤保险待遇。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

建议：

• 如果你或你所在的企业涉及借调外派或劳务派遣的情况，建议明确各方的权利义务，签订详细的协议或合同，以避免潜在的纠纷。
• 在借调或派遣过程中，务必关注劳动者的权益保护，确保劳动者获得必要的劳动保护、劳动报酬和社会保险等福利待遇。

如果你有更具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见。