关于地方国企合同制员工是否需要政审的问题，这并非一个一刀切的答案，而是会根据具体的招聘岗位、企业性质以及相关政策规定而有所不同。以下是我为您提供的详细解答：
一、一般情况下的招聘流程
在大多数地方国企的常规招聘中，合同制员工的招聘流程通常包括发布招聘信息、受理应聘申请、资格审查、考试或考察、体检、公示和签订劳动合同等步骤。在这个过程中，政审并不是所有岗位都必须的环节。它更多地取决于岗位的性质、企业的要求以及相关政策的规定。
二、需要政审的岗位和情况
涉及国家安全、机密或重要管理岗位：对于某些特殊岗位，如涉及国家安全、机密信息的处理，或者企业中的重要管理岗位，企业可能会要求应聘者进行政审，以确保其政治立场、忠诚度和可靠性。
特定政策或法规要求：根据某些特定的政策或法规，如公务员法、国有企业管理人员任职规定等，对于某些岗位的招聘，政审可能是必要的程序。
企业自主决定：除了上述情况外，企业也有权根据自身的实际情况和招聘需求，自主决定是否对应聘者进行政审。
三、政审的具体内容和方式
如果企业决定对应聘者进行政审，政审的内容通常包括应聘者的政治表现、道德品质、遵纪守法情况等方面。政审的方式可能包括查阅档案、调查了解、面谈等。
四、结合具体案例分析
以您提供的《海州区区属监管企业人员招聘管理办法》为例，该办法中并未明确提及所有招聘岗位都需要政审。它更多地关注的是招聘流程的规范化、公开化和竞争性。而对于中国铁建的公开招聘公告，虽然公告中并未直接提及政审，但提到了对应聘者的思想政治素质、职业操守和个人品行等方面的要求，这些要求在某种程度上与政审的内容相重叠。在实际操作中，对于某些重要岗位，中国铁建可能会进行更为深入的背景调查或政审。
五、建议
关注招聘公告：如果您对某个地方国企的招聘感兴趣，建议您仔细阅读其招聘公告，了解具体的招聘流程和要求。
咨询企业人事部门：如果您对政审环节有疑问或不确定，可以直接联系企业的人事部门或招聘负责人进行咨询。
准备相关材料：如果企业要求政审，您可能需要准备相关的证明材料，如无犯罪记录证明、政治表现证明等。
综上所述，地方国企合同制员工是否需要政审取决于具体的招聘岗位、企业性质以及相关政策规定。在应聘过程中，建议您密切关注招聘公告和企业要求，做好充分的准备。