私自扣押营运车辆行车证是违法的。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律角度：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，行车证是车辆合法上路行驶的必备证件，任何单位或个人不得非法扣押。私自扣押营运车辆的行车证，侵犯了车辆所有人的合法权益，也违反了道路交通安全管理的相关规定。
   • 若因私自扣押行车证导致车辆无法正常运营，还可能构成对车辆运营权的侵害，需要承担相应的法律责任。

2. 行政责任角度：

   • 私自扣押行车证的行为，一旦被发现，可能会面临交通管理部门的处罚。处罚措施可能包括罚款、警告，甚至可能吊销扣押者的相关证件或资格。
   • 对于营运车辆而言，行车证的扣押还可能导致车辆停运，进而造成经济损失，扣押者可能需要承担赔偿责任。

3. 民事责任角度：

   • 如果私自扣押行车证的行为给车辆所有人造成了经济损失，如停运损失、罚款等，车辆所有人有权要求扣押者进行赔偿。
   • 在民事赔偿诉讼中，车辆所有人需要提供充分的证据证明扣押行为与其经济损失之间的因果关系，以及经济损失的具体数额。

4. 刑事责任角度（在极端情况下）：

   • 虽然私自扣押行车证本身通常不构成刑事犯罪，但如果扣押行为伴随着其他违法行为，如盗窃、抢劫等，或者扣押行为导致了严重的后果，如交通事故、人员伤亡等，那么扣押者可能面临刑事责任的追究。

建议：

• 对于车辆所有人而言，一旦发现行车证被私自扣押，应立即向交通管理部门报案，并保留好相关证据，以便后续维权。
• 对于扣押者而言，应认识到私自扣押行车证的违法性，立即停止违法行为，并主动归还行车证，以避免可能的法律责任。

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