结论前置：在行政诉讼领域，并不存在“行政案件是对人立案而非对事”的明确法律规定。实际上，行政案件的立案既涉及对“人”（即原告和被告）的审查，也涉及对“事”（即行政行为及其合法性）的审查。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政案件立案的基本原则

在行政诉讼中，立案的基本原则是确保案件的合法性和正当性，这既包括对原告和被告资格的审查，也包括对行政行为合法性的初步判断。因此，立案过程并非单纯针对“人”或“事”，而是对两者综合考量的结果。

二、立案条件中的“人”与“事”

1. 关于“人”：

   • 原告资格：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条，原告必须是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。这明确了原告与行政行为之间的直接利害关系，是立案的重要条件之一。
   • 被告资格：原告起诉时需明确指出作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。这确保了诉讼的针对性和被告的明确性。

2. 关于“事”：

   • 诉讼请求和事实根据：原告需提出具体的诉讼请求，如请求撤销行政行为、确认行为违法或要求履行法定职责等，并提供支撑其诉讼请求的事实材料。这要求原告对行政行为的合法性提出质疑，并提供相应的证据。
   • 受案范围和管辖：案件必须属于人民法院的受案范围，并向有管辖权的人民法院提起诉讼。这确保了诉讼的合法性和法院的管辖权。

三、立案程序的综合性

行政案件的立案程序是一个综合性的法律过程，它要求原告在提交起诉状时，必须同时满足对“人”和“事”的审查条件。人民法院在接到起诉状后，会对其进行审查，以判断是否符合立案条件。这一过程中，既涉及对原告和被告资格的审查，也涉及对行政行为合法性的初步判断。

四、实际案例中的体现

在实际案例中，我们可以看到行政案件的立案既关注“人”也关注“事”。例如，某企业因行政机关的行政处罚决定受损而提起诉讼，法院在立案时会审查该企业是否具备原告资格（即是否认为行政行为侵犯其合法权益），同时也会审查行政处罚决定的合法性（即是否属于人民法院的受案范围）。只有两者都满足条件，法院才会作出立案决定。

五、法律建议

对于您提出的“行政案件是对人立案而非对事”的问题，我建议从以下角度理解：

• 立案的综合性：行政案件的立案是一个综合性的法律过程，它要求同时满足对“人”和“事”的审查条件。
• 关注行政行为的合法性：在提起行政诉讼时，原告应重点关注行政行为的合法性，并提供相应的证据来支持其诉讼请求。
• 寻求专业帮助：如果您对行政案件的立案条件或程序有疑问，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。

综上所述，行政案件的立案并非单纯针对“人”或“事”，而是对两者综合考量的结果。在提起行政诉讼时，原告应同时满足对“人”和“事”的审查条件，并确保诉讼的合法性和正当性。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。