国企之间委托运营是合法的，但需遵循一系列法律法规和监管要求。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与合规性
《国有企业委托经营管理办法》：该办法为国有企业委托经营提供了明确的法律框架，旨在规范委托经营行为，提高国有资产运营效率，确保国有资产保值增值。它详细规定了委托方、受托方及被托管企业的职责和权利，以及监督管理机制，为国企之间的委托运营提供了合法依据。
其他相关法律法规：除了专门的委托经营管理办法外，国企之间的委托运营还需遵守《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》（现为民法典合同编）等相关法律法规。这些法律法规为委托运营合同的签订、履行、变更和终止等提供了全面的法律保障。
二、委托运营的条件与程序
受托方资格：受托方需具备良好的信誉、资金实力、专业的经营管理团队和相关行业经验。这是确保委托运营能够顺利进行并实现预期目标的重要前提。
选定程序：受托方的选定需通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行，并严格按照法律法规进行。这一程序旨在确保受托方的选择过程公开、公平、公正，避免利益输送和腐败现象的发生。
合同签订：委托运营合同需采用书面形式，明确双方的权利义务、委托经营的具体范围、期限、经营指标、报酬计算方式等关键条款。合同的签订是委托运营合法性的重要保障，也是双方履行义务、享受权利的依据。
三、监督管理机制与风险防范
日常监督与专项审计：委托方需定期或不定期对受托方的经营管理活动进行检查，并每年委托专业审计机构进行财务审计。这些措施有助于及时发现和纠正受托方在经营管理过程中存在的问题，确保委托运营的合规性和有效性。
风险预警与责任追究：受托方需建立风险预警机制，对各类风险进行实时监控和评估。同时，委托方也需加强风险管控监督，明确受托方因故意或重大过失导致国有资产损失、违反法律法规等的责任追究方式。这些措施有助于降低委托运营的风险，保障国有资产的安全。
四、实际操作中的注意事项
明确经营目标：在委托运营合同中，双方需明确约定经营目标，如国有资产保值增值率、营业收入增长率等。这些目标应具体、可量化，以便于后续的考核和评估。
加强沟通与协作：委托方和受托方需加强沟通与协作，共同解决在委托运营过程中遇到的问题。这有助于增强双方的信任和理解，促进委托运营的顺利进行。
关注政策变化：国企之间的委托运营需密切关注相关政策的变化，及时调整经营策略和管理模式。这有助于确保委托运营的合规性和有效性，避免因政策变化而带来的风险。
总结与建议：国企之间委托运营是合法的，但需遵循一系列法律法规和监管要求。在实际操作中，双方需明确经营目标、加强沟通与协作、关注政策变化，并严格按照法律法规和合同约定履行义务、享受权利。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。