关于非法劳务派遣的认定，这是一个涉及多个法律层面的复杂问题，需要我们从主体资格、经营行为、行为后果等多个维度进行综合考量。以下是我为您详细梳理的认定要点：
一、主体资格方面
资质要求：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，经营劳务派遣业务必须向劳动行政部门依法申请行政许可，并取得《劳务派遣经营许可证》。
- 判断要点：核查劳务派遣单位是否持有有效的《劳务派遣经营许可证》。若未取得该许可证却从事劳务派遣活动，即构成非法。
许可范围：
- 劳务派遣单位应在核准的行政许可范围内经营，包括行业、区域等限制。
- 判断要点：检查劳务派遣单位是否超出许可范围进行派遣，如跨行业或跨区域派遣，均属非法。
二、经营行为方面
虚假派遣：
- 用人单位与劳动者签订劳动合同后，通过虚构劳务派遣形式将劳动者“派遣”回原单位工作，以逃避法律责任。
- 判断要点：识别是否存在虚构派遣关系，如通过子公司或关联公司进行形式上的派遣，而实质上劳动者仍在原单位工作。
违反“三性”原则：
- 劳务派遣应遵循临时性、辅助性、替代性原则。
- 判断要点：检查劳务派遣是否用于长期、核心岗位，若违反这些原则，即构成非法。
未签订劳动合同或未缴纳社保：
- 劳务派遣单位必须与劳动者签订合法劳动合同，并为其缴纳社会保险。
- 判断要点：核查劳务派遣单位是否与劳动者签订了劳动合同，并是否足额缴纳了社保。
三、行为后果方面
损害劳动者权益：
- 非法劳务派遣往往导致劳动者权益受损，如工资待遇降低、社保缴纳不足、工作环境恶劣等。
- 判断要点：收集劳动者权益受损的证据，如工资单、社保缴纳记录、工作环境照片等，作为认定非法的参考因素。
扰乱市场秩序：
- 非法劳务派遣可能通过低价竞争、虚假宣传等手段破坏市场秩序，影响合法劳务派遣单位的经营。
- 判断要点：观察市场是否存在异常竞争现象，如非法劳务派遣单位以明显低于市场价的价格承接业务，导致合法单位业务量减少。
四、法律责任与处罚
- 若劳务派遣单位存在上述非法行为，不仅可能面临行政责任，如罚款、吊销营业执照或劳务派遣业务经营许可证等，还可能触犯刑法中的多个罪名，如非法经营罪、诈骗罪、强迫劳动罪等，面临刑事处罚。
总结与建议
认定非法劳务派遣需要综合考虑多个方面，包括主体资格、经营行为、行为后果等。对于劳务派遣单位和用工单位而言，务必遵守相关法律法规，确保合法经营。若您发现身边存在非法劳务派遣行为，建议及时向劳动行政部门举报，以维护自身权益和市场秩序。同时，如遇相关法律问题或疑虑，应及时咨询专业的法律顾问或律师，以获取准确的法律意见和帮助。