结论：没有宅基地证，供电行为本身并不直接涉及违法性判断，但可能因宅基地权属不明而引发一系列法律问题，影响供电的合法性和稳定性。

分析说明：

1. 供电行为的合法性基础：

   • 供电行为本身是基于电力供应合同或相关法律法规进行的，其合法性主要取决于供电方是否具备供电资质、是否按照法定程序进行供电，以及用户是否符合用电条件等。
   • 宅基地证是证明宅基地使用权归属的法律文件，但它并不是供电行为合法性的直接依据。也就是说，即使没有宅基地证，如果供电方和用户之间达成了供电协议，且供电方具备合法资质，供电行为本身并不违法。

2. 宅基地证缺失可能带来的问题：

   • 权属争议：没有宅基地证，宅基地的权属可能存在争议。如果供电设施安装在有争议的宅基地上，可能会引发法律纠纷，影响供电的稳定性和合法性。
   • 合规性风险：在宅基地权属不明的情况下，供电设施的建设和运营可能面临合规性风险。例如，如果供电设施的建设违反了土地管理、城乡规划等相关法律法规，可能会受到行政处罚。
   • 权益保障：没有宅基地证，用户在维护自身权益时可能面临困难。例如，如果供电设施因故障或维护不当造成损失，用户可能难以证明自己的损失和供电方的责任。

3. 建议措施：

   • 办理宅基地证：如果条件允许，建议尽快办理宅基地证，以明确宅基地的权属，减少法律风险。
   • 签订供电协议：在供电前，与供电方签订详细的供电协议，明确双方的权利和义务，包括供电设施的建设、维护、故障处理等事项。
   • 咨询法律专业人士：如果宅基地权属存在争议或供电行为可能涉及复杂法律问题，建议咨询法律专业人士，以获取专业的法律意见和帮助。

后续行动建议：

• 如果您目前没有宅基地证，但需要进行供电，建议先与当地土地管理部门或村委会沟通，了解宅基地权属的确认和宅基地证的办理流程。
• 在供电前，务必与供电方签订详细的供电协议，并保留好相关证据，以备不时之需。
• 如果遇到法律纠纷或权益受损的情况，及时寻求法律帮助，维护自己的合法权益。

特殊场景提醒：

• 在某些地区，由于历史原因或政策调整，可能存在宅基地证办理困难或无法办理的情况。在这种情况下，建议咨询当地土地管理部门或法律专业人士，了解具体的政策规定和解决方案。
• 如果供电设施的建设或运营涉及多个部门或多个法律主体，建议提前进行法律风险评估和合规性审查，以避免潜在的法律纠纷。

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