结论：不是只有商事仲裁才以两个人订立仲裁协议为前提，劳动仲裁并不需要双方事先订立仲裁协议，而是基于法律规定直接申请；商事仲裁则必须以双方自愿订立的仲裁协议为前提。以下是对这一问题的详细分析：

1. 劳动仲裁的特殊性：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，劳动仲裁是解决劳动争议的一种法定方式，其启动并不依赖于双方事先订立的仲裁协议。
   • 申请条件：当劳动者与用人单位之间发生劳动争议时，任何一方都可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，无需对方同意或事先约定。
   • 特点：劳动仲裁具有强制性、快捷性和低成本等特点，旨在保护劳动者的合法权益，及时解决劳动争议。

2. 商事仲裁的自愿性：

   • 法律依据：商事仲裁则主要依据《中华人民共和国仲裁法》进行，其启动必须基于双方自愿订立的仲裁协议。
   • 仲裁协议：仲裁协议是商事仲裁的前提和基础，它明确了双方同意将争议提交仲裁解决的意愿，并指定了仲裁机构和仲裁规则。
   • 特点：商事仲裁具有自愿性、保密性和灵活性等特点，适用于平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

3. 两者之间的区别：

   • 启动方式：劳动仲裁无需事先约定，任何一方均可直接申请；商事仲裁则必须基于双方自愿订立的仲裁协议。
   • 适用范围：劳动仲裁主要适用于劳动争议；商事仲裁则适用于合同纠纷和其他财产权益纠纷。
   • 法律效果：劳动仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行；商事仲裁裁决同样具有法律效力，且在一国境内作出的裁决通常可以在其他缔约国得到承认和执行。

建议：

• 如果您面临的是劳动争议问题，无需担心是否需要与对方事先订立仲裁协议，可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
• 如果您面临的是商事纠纷问题，且希望选择仲裁作为解决方式，那么务必与对方事先订立有效的仲裁协议，以确保仲裁的顺利进行。

后续行动：

• 在处理任何仲裁事务时，都建议仔细阅读相关法律法规和仲裁规则，以确保自己的权益得到充分保护。
• 如果您对仲裁协议的具体内容或仲裁程序有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。