集体土地上违建的执法主体主要是乡镇人民政府，同时，在特定情况下，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门也具有一定的执法权。以下是对这一问题的详细分析：
一、乡镇人民政府的执法权
法律依据：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”
执法范围：
- 乡镇人民政府主要负责查处乡、村庄规划区内的违法建设行为。这包括未依法取得乡村建设规划许可证或未按照许可证规定进行建设的情形。
二、县级以上地方人民政府城乡规划主管部门的执法权
法律依据：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”
执法范围：
- 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门主要负责查处城市、镇规划区内的违法建设行为。虽然该条款未直接提及集体土地，但在实际操作中，对于位于城市、镇规划区内的集体土地上的违法建设，通常也由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责查处。不过，在乡、村庄规划区内的集体土地上违建，则主要由乡镇人民政府负责。
三、特殊情况下的执法权
- 在某些特定情况下，如违法建设行为涉及多个部门或存在跨区域、跨层级等复杂情况时，可能需要多个部门联合执法或上级政府指定某个部门负责查处。
四、法律建议
对于违建者：
- 应严格遵守城乡规划法律法规，在取得相关规划许可证后进行建设。如已存在违建行为，应主动配合相关部门的查处工作，及时改正或拆除违建。
对于发现违建的公众：
- 可以向当地乡镇人民政府或县级以上地方人民政府城乡规划主管部门举报违建行为。相关部门在接到举报后，应依法进行调查处理。
在执法过程中：
- 执法部门应严格依法行事，确保执法程序的合法性和正当性。如违建者对执法行为有异议，可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
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