关于您提出的“行政许可哪些可以设定”的问题,这实际上是一个关于行政许可设定权限的法规问题。首先,我们需要明确的是,行政许可的设定并非随意进行,而是需要依据法律、法规的明确规定。以下是对行政许可设定权限的详细解答:
一、法律可以设定行政许可
法律作为最高层级的规范性文件,具有最高的法律效力。因此,法律有权设定各种类型的行政许可,包括但不限于涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等重要领域的许可。
二、行政法规可以设定行政许可
行政法规是由国务院制定的规范性文件,其法律效力仅次于法律。在法律没有明确规定的情况下,行政法规可以根据实际需要设定行政许可。但需要注意的是,行政法规设定的行政许可不得与法律相抵触,且应当符合法律的原则和精神。
三、地方性法规可以设定行政许可
地方性法规是由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。在法律、行政法规没有明确规定的情况下,地方性法规可以根据本地方的实际情况和需要设定行政许可。但同样,地方性法规设定的行政许可不得与法律、行政法规相抵触。
四、国务院决定可以设定行政许可
在特定情况下,为了应对突发事件或满足紧急需要,国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可。但这种设定是临时性的,且应当及时转化为法律或行政法规的形式。
五、省级政府规章可以设定临时性行政许可
省级政府规章是由省、自治区、直辖市的人民政府制定的规范性文件。在法律、行政法规和地方性法规没有明确规定的情况下,且为了实施行政管理需要,省级政府规章可以设定一年期的临时性行政许可。但同样,这种设定也应当及时转化为更高层级的规范性文件。
六、不得设定行政许可的情形
需要注意的是,并非所有事项都可以设定行政许可。例如,公民、法人或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行业组织或者中介机构能够自律管理的以及行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的,都不得设定行政许可。
综上所述,行政许可的设定需要依据法律、法规的明确规定,且应当遵循合法、合理、必要等原则。如果您对某个具体领域的行政许可设定有疑问,建议查阅相关法律、法规或咨询专业法律人士以获取更准确的信息。