城管部门在路边随便划两道线就开始收停车费的行为，其合法性并非绝对，而是取决于多个因素，不能一概而论。同时，汽车交的养路费与停车费是两个不同的概念，不能混为一谈。以下是对这一问题的详细分析：
城管部门划线收费的合法性
法律依据：
- 城管部门是否有权在路边划线并收取停车费，首先取决于当地的地方性法规或政府规章是否赋予了城管部门这样的权力。如果地方性法规或政府规章明确规定了城管部门可以负责道路停车管理并收取费用，那么城管部门的行为就是合法的。
- 如果没有明确的法律依据，或者城管部门的行为超出了法律规定的范围，那么其划线收费的行为就可能是违法的。
程序合法性：
- 即使城管部门有权划线收费，也必须遵循一定的程序。例如，划线前是否进行了充分的调研和论证，是否听取了相关利益方的意见，收费标准是否合理且公开透明等。
- 如果城管部门在划线收费过程中违反了法定程序，那么其行为也可能被视为违法。
实际执行情况：
- 在实际操作中，城管部门划线收费的行为还可能受到其他因素的影响，如道路状况、交通流量、停车需求等。如果城管部门在划线时没有充分考虑这些因素，导致划线不合理或收费过高，那么其行为也可能引发争议。
汽车养路费与停车费的区别
- 养路费：养路费是汽车车主为了使用道路而缴纳的费用，主要用于道路的维护和建设。它是一种普遍性的费用，与汽车是否使用特定停车位无关。
- 停车费：停车费是汽车车主为了使用特定停车位而缴纳的费用，它是一种特定性的费用，与汽车是否上路行驶无关。因此，汽车交了养路费并不意味着就可以免费使用所有停车位。
法律建议
核实城管部门的权力来源：
- 如果您对城管部门划线收费的行为有疑问，可以首先核实当地的地方性法规或政府规章是否赋予了城管部门这样的权力。
了解收费标准和程序：
- 您还可以了解城管部门划线收费的具体标准和程序，包括收费依据、收费标准、收费方式等，以判断其是否合法合理。
寻求法律救济：
- 如果您认为城管部门的行为违法或不合理，可以向相关部门投诉或举报，或者通过法律途径寻求救济。
总结来说，城管部门在路边划线收费的行为是否合法，取决于当地的地方性法规或政府规章是否赋予了其这样的权力，以及其是否遵循了法定程序和考虑了实际情况。同时，汽车交的养路费与停车费是两个不同的概念，不能混为一谈。如果您对城管部门的行为有疑问或不满，建议核实相关法律依据和程序，并寻求法律救济。如有任何法律问题，都可以直接向我咨询。