行政复议本身并不直接涉及“改立案”这一说法，但可以根据具体情况对原行政行为的立案或处理进行审查并作出相应决定。以下从几个角度详细解释：
行政复议的审查范围：
- 行政复议主要是对原行政行为的合法性、合理性进行审查。如果原行政行为（如行政处罚、行政许可等）在立案阶段就存在违法或不当，行政复议机关在审查过程中有权指出并纠正。但这并不意味着行政复议可以直接“改立案”，而是通过对原行政行为的审查，间接影响原行政行为的立案或处理结果。
行政复议的决定类型：
- 行政复议机关在审查后，可以作出多种决定，包括维持原行政行为、撤销原行政行为、变更原行政行为或确认原行政行为违法等。如果原行政行为在立案阶段就存在问题，行政复议机关可能会撤销或变更该行政行为，从而间接影响立案的效力。
对立案阶段问题的处理：
- 如果行政复议申请人认为原行政行为在立案阶段就存在违法或不当，可以在行政复议申请中明确提出，并附上相关证据材料。行政复议机关在审查时，会重点关注立案阶段的合法性，并根据审查结果作出相应决定。
行政复议与行政诉讼的衔接：
- 如果行政复议申请人对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼中，法院会对原行政行为以及行政复议决定的合法性进行全面审查，包括立案阶段的合法性。
法律建议：
- 如果您认为原行政行为在立案阶段就存在问题，可以在提出行政复议申请时明确指出，并附上相关证据材料，以便行政复议机关能够全面、准确地审查原行政行为的合法性。
- 如果您对行政复议决定不服，或者认为行政复议机关没有正确处理立案阶段的问题，可以依法向人民法院提起行政诉讼，寻求进一步的法律救济。
可能后果：
- 如果行政复议机关认为原行政行为在立案阶段就存在问题，可能会撤销或变更该行政行为，从而保护您的合法权益。
- 如果您未能在行政复议阶段充分提出立案阶段的问题，或者行政复议机关未予采纳，您仍有机会在行政诉讼阶段提出并寻求法院的支持。
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