邻里纠纷中的民事责任认定书，通常是由公安机关或者相关调解组织在调查清楚事实后出具的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 公安机关的角色：

   • 在邻里纠纷中，如果涉及到了治安管理处罚法所规定的违法行为，如故意伤害、故意损毁财物等，公安机关在接到报案后，会进行调查取证。
   • 调查清楚事实后，公安机关会根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度，依法作出相应的治安管理处罚决定，并可能出具相关的责任认定书或处理意见书，明确各方的民事责任。

2. 调解组织的角色：

   • 对于一些轻微的邻里纠纷，如噪音扰民、宠物伤人等，双方可能更倾向于通过调解来解决。
   • 在这种情况下，社区调解委员会、人民调解委员会等调解组织会介入，帮助双方进行协商和调解。
   • 调解成功后，调解组织会出具调解协议书，其中可能包含对民事责任的认定和分担，虽然这并非严格意义上的“民事责任认定书”，但在法律上具有相应的效力。

3. 法院的角色：

   • 如果邻里纠纷无法通过调解解决，一方或双方可能会选择向法院提起诉讼。
   • 在诉讼过程中，法院会根据双方提供的证据和法律规定，对纠纷进行审理并作出判决。
   • 判决书中会明确各方的民事责任，包括赔偿金额、履行方式等，这可以视为最权威的“民事责任认定书”。

建议：

• 在邻里纠纷中，如果可能的话，尽量通过协商和调解来解决，以避免不必要的法律纠纷和成本。
• 如果纠纷无法解决，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。
• 在处理邻里纠纷时，保持冷静和理性，避免采取过激行为，以免加重自己的法律责任。

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